當(dāng)前,，我省仍處于城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化發(fā)展中后期，能源消費(fèi)有剛性增長,。2021年12月,，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》,，對(duì)各地能耗強(qiáng)度降低實(shí)行基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)雙目標(biāo)管理，對(duì)于完成激勵(lì)目標(biāo)的地方,，不再考核能源消費(fèi)總量,。為落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目為王”決策部署,，統(tǒng)籌做好重大項(xiàng)目能耗要素保障,，河南省“十四五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)按國家下達(dá)激勵(lì)目標(biāo)（14.5%）來考慮，確保能源消費(fèi)增量空間,。  

各地方能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)如何設(shè)定,？河南依據(jù)各地2020年能源消費(fèi)量及GDP，測算了各地能源產(chǎn)出率,，合理確定各地“十四五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo),，原則上能源產(chǎn)出率低的地方多下降，能源產(chǎn)出率高的地方少下降,。同時(shí),，指導(dǎo)各地做好與“十四五”目標(biāo)銜接，根據(jù)目標(biāo)完成時(shí)序進(jìn)度,、節(jié)能降碳工程實(shí)施情況自行測算確定年度目標(biāo),，穩(wěn)妥有序推進(jìn)節(jié)能降碳和煤炭消費(fèi)替代，保障企業(yè)生產(chǎn)和重大項(xiàng)目合理用能,。

在新增可再生能源扣除方面,，對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，鼓勵(lì)各地加快發(fā)展新能源，各地可再生能源消費(fèi)量比2020年多出的部分,，不再納入各地“十四五”能源消費(fèi)總量控制范圍,。同時(shí)，仍將可再生能源納入能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)考核范圍,。

原料用能如何進(jìn)行扣除,？ 記者從省發(fā)展改革委了解到，我省初步考慮是,，“十四五”期間,，對(duì)于生產(chǎn)烯烴、芳烴,、化肥,、農(nóng)藥、醇類等產(chǎn)品過程中的原料用能,，從各地區(qū)能源消費(fèi)總量中扣除,，但不扣除相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生的增加值，據(jù)此核算各地區(qū)能耗強(qiáng)度目標(biāo)完成情況,。

考慮到部分地區(qū)能源消費(fèi)基數(shù)低,、瓶頸制約嚴(yán)重，為保障省委,、省政府布局建設(shè)部分重大項(xiàng)目用能需求,，在確保完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)的前提下，從省級(jí)層面統(tǒng)籌部分能耗和煤炭指標(biāo),，對(duì)有關(guān)重大項(xiàng)目實(shí)施能耗和煤炭指標(biāo)單列,，單列項(xiàng)目的增加值和能源消費(fèi)量分別從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和能源消費(fèi)總量中扣除，據(jù)此核算各地區(qū)能耗強(qiáng)度和總量指標(biāo),。相關(guān)項(xiàng)目的原料用能消費(fèi)量不重復(fù)扣減,。（文圖/郭栩汝）