誰沒有拿到入場(chǎng)券,?
“烏克蘭的未來在歐盟”,。這是當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日,歐洲理事會(huì)同意給予烏克蘭歐盟候選成員國(guó)地位后,,烏總統(tǒng)澤連斯基的第一反應(yīng),。
目前看,,澤連斯基表示滿意,不少國(guó)家卻意難平了,。比如,,在一票申請(qǐng)加入歐盟的國(guó)家中,唯一沒有“被看到”的國(guó)家——波黑,。
不過,,烏克蘭加塞只是一個(gè)開始,,畢竟在它前面,還有五個(gè)國(guó)家在排隊(duì),,最長(zhǎng)的已經(jīng)排了23年,!
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,。
歐盟發(fā)信號(hào) 普京表態(tài)
不久前,,法、德,、意,、羅馬尼亞四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪基輔,給澤連斯基送上好消息,,包括四國(guó)自己在內(nèi),,一些歐盟國(guó)家打算“敞開懷抱”接納烏克蘭了。
隨后,,歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)果然“蓋章認(rèn)證”,。
按法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的說法,,從俄軍入烏第一天起,,歐洲國(guó)家就成了“一條船上的螞蚱”,休戚與共了,。歐洲各國(guó)從經(jīng)濟(jì),、軍事和財(cái)政等多方面支持烏克蘭,現(xiàn)在輪到政治了,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日,,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍(中)、德國(guó)總理朔爾茨(右)和意大利總理德拉吉乘火車前往基輔,。
馬克龍直接挑明了說,,這是“一種政治姿態(tài)”,是對(duì)俄羅斯發(fā)出“強(qiáng)烈信號(hào)”,。大概率來說,,對(duì)烏克蘭的接納是出于反俄“政治正確”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為,,這個(gè)牽動(dòng)地緣政治的大膽動(dòng)作,,料將“激怒”俄羅斯。
不過,,俄外長(zhǎng)拉夫羅夫評(píng)論稱,,歐盟不是軍事政治組織,,烏克蘭和歐盟發(fā)展關(guān)系,“不會(huì)給俄羅斯帶來任何風(fēng)險(xiǎn)和威脅”,。俄總統(tǒng)普京17日也做出類似表態(tài),,稱俄方不反對(duì)烏克蘭加入歐盟。
莫斯科的平靜反應(yīng)讓歐盟揮出一拳,,如同撲了個(gè)空,。不知馬克龍對(duì)此作何感想?
“轉(zhuǎn)正”過程漫長(zhǎng)
對(duì)烏,、摩來說,,拿到候選國(guó)資格只是漫長(zhǎng)征途的開始,并非結(jié)局,。在這一層面上,,歐盟給自己留足了操作空間。與俄烏沖突初期讓烏火速入歐的承諾相比,,歐盟畫的“餅”已經(jīng)縮水,。
換言之,烏克蘭仍面臨不確定性,,可能很快登堂入室,,也可能遲遲達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),和“前輩們”一樣,,在預(yù)備席上一坐就是好多年,。
資料圖:2019年2月,馬其頓正式更名北馬其頓,,北希邊境標(biāo)牌撤換,。
拿到歐盟候選成員國(guó)資格,但還沒轉(zhuǎn)正的是以巴爾干半島國(guó)家為主的這五國(guó):土耳其,、黑山,、塞爾維亞、北馬其頓,、阿爾巴尼亞,。
北馬其頓為入歐,甚至按成員國(guó)希臘訴求改掉了自己原本的國(guó)名“馬其頓”,,然而,,他們期盼的奇跡沒有發(fā)生。
烏克蘭正常排隊(duì)要等多少年,?一些數(shù)字可供參考:↓↓
·土耳其已在候選國(guó)身份上停留了23年之久,。而且,,2021年5月歐洲議會(huì)通過提議暫停土入歐談判,原因是該國(guó)必須“立即改變法治方針”,。
·阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬忠告:北馬其頓17年前就成了歐盟候選國(guó),;阿爾巴尼亞8年前成為歐盟候選國(guó)。
保加利亞,、羅馬尼亞和克羅地亞入歐,,花了10至12年。
與現(xiàn)在不同,,馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨之前說過:烏克蘭加入歐盟“不是幾個(gè)月或幾年”,,或需“數(shù)十年”。
法國(guó)歐洲事務(wù)部長(zhǎng)伯納曾估計(jì):15年或20年內(nèi),,烏克蘭入歐都無法敲定,。
烏克蘭難達(dá)標(biāo)
入歐幾乎每一階段,烏克蘭和摩爾多瓦都需歐盟27個(gè)成員國(guó)全體同意,。反對(duì)烏入歐的,,大有人在。
荷蘭首相呂特之前就表示,,給予烏入歐“快速通道”,,將對(duì)土耳其和黑山等國(guó)不公平。
丹麥指出烏克蘭自身諸多“痛點(diǎn)”:民主,、法治,、人權(quán)、保護(hù)少數(shù)群體和反腐敗政策等等,。總之,,烏克蘭必須來一場(chǎng)“刮骨療毒”式的改革,,才能入歐盟法眼。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則稱,烏克蘭已落實(shí)約70%的歐盟標(biāo)準(zhǔn),,但在法治,、寡頭、反腐和基本權(quán)利等領(lǐng)域,,要做的還有很多,。
正如葡萄牙總理科斯塔所指出的那樣,正和俄羅斯處于沖突當(dāng)中的烏克蘭,,不符合入歐要求,。1993年制定的“哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,,申請(qǐng)國(guó)需要政治穩(wěn)定、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作良好,。
不夠格但有潛力,?
除了“插隊(duì)”買票的烏克蘭、跟風(fēng)成功的摩爾多瓦,,還有第三個(gè)國(guó)家,,格魯吉亞。在歐盟眼中,,這個(gè)國(guó)家夠不上門檻,,但還是有潛力的。
這一回,,歐洲理事會(huì)給眼巴巴望著的格魯吉亞展望了一下前景——格魯吉亞,,你想上車坐下,不是不可以,,但需要解決“懸而未決的優(yōu)先事項(xiàng)”,,滿足若干條件。
資料圖:格魯吉亞舉行閱兵活動(dòng)紀(jì)念獨(dú)立日,。
當(dāng)天,格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利表達(dá)了決心,。她認(rèn)為,,自己的國(guó)家將采取必要措施來滿足歐盟要求。她給出的時(shí)間框架,,是“未來幾個(gè)月”,。這與歐盟委員會(huì)此前稱將在2022年年底前評(píng)估該國(guó)情況的說法,較為吻合,。
格魯吉亞與俄羅斯千絲萬縷的關(guān)系,,眾所周知,即使經(jīng)過成年累月的“考察”,,歐盟始終不能放心,。
這一國(guó)最受傷!
與格魯吉亞狀況類似的是波黑,。至少格魯吉亞終于被歐盟“看到了”,,而波黑仍是被落下的那一個(gè)。
在到底誰能拿到“入場(chǎng)券”,,誰不能的問題上,,歐盟內(nèi)部經(jīng)歷了激烈討論。奧地利,、斯洛文尼亞,、捷克和匈牙利要求歐盟,,必須給予波黑候選國(guó)資格。
2022年5月30日,匈牙利總理歐爾班抵達(dá)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)聽取媒體提問,。
這些國(guó)家認(rèn)為,,歐盟程序存在邏輯漏洞:當(dāng)波黑必須滿足一系列條件才能成為候選國(guó)時(shí),烏克蘭和摩爾多瓦卻能先獲提名,,再滿足條件,。
土耳其從申請(qǐng)到獲得歐盟成員國(guó)資格花了12年,而澤連斯基政府只用了4個(gè)月,。
德國(guó)《世界報(bào)》將討論后的結(jié)果稱之為“布魯塞爾式的劣質(zhì)妥協(xié)”,。這是因?yàn)椋瑲W盟打算在10月峰會(huì)上,,盡可能確定波黑成為候選國(guó)的時(shí)間,。但一切建立在一個(gè)前提之上,就是波黑能在這之前完成達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的改革,,尤其是選舉法改革,。
專家分析,波黑國(guó)內(nèi)局勢(shì)緊張,,10月初又將舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉,,入歐前景相當(dāng)黯淡。也就是說,,歐盟在要求波黑完成一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”,。
波黑主席團(tuán)成員扎菲羅維奇就批評(píng),波黑90年代同樣遭受了戰(zhàn)火,,多年來卻一直沒獲得歐盟候選國(guó)地位,,不像烏克蘭。
路透社指出,,烏克蘭迅速成為候選國(guó),只會(huì)強(qiáng)化巴爾干地區(qū)國(guó)家被邊緣化的感覺,,給歐盟帶來了俄羅斯可能擴(kuò)大在巴爾干地區(qū)影響力的風(fēng)險(xiǎn),。(中國(guó)新聞網(wǎng))