水電站 資料圖

　　核心摘要

　　爭(zhēng)議多年的重慶小南海水電站項(xiàng)目已經(jīng)明確被環(huán)保部否決。環(huán)保部在《關(guān)于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》中指出，過去十年長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，因?yàn)榻鹕辰掠我黄诠こ痰冗M(jìn)行過兩次調(diào)整,，已經(jīng)使自然保護(hù)區(qū)功能受到較大影響，未來(lái)該流域的開發(fā)必須嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位，嚴(yán)守生態(tài)紅線，切實(shí)嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江上游珍惜,、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),。

　　本報(bào)記者 王爾德 北京報(bào)道

　　爭(zhēng)議多年的重慶小南海水電站項(xiàng)目塵埃落定,。

　　環(huán)保部于3月30日印發(fā)《關(guān)于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)，明確否決了小南海水電站,。

　　《批復(fù)》提出,，“不得在向家壩水電站壩址至三峽水利樞紐庫(kù)尾長(zhǎng)江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，再規(guī)劃和建設(shè)小南海水電站,、朱楊溪水電站、石硼水電站及其它任何攔河壩(閘)等涉水工程,。”

　　今年兩會(huì)期間,，全國(guó)人大代表、瀘州市長(zhǎng)劉強(qiáng)和宜賓市長(zhǎng)徐進(jìn)在參與人大討論時(shí)明確表示反對(duì)修建小南海水電工程,。劉強(qiáng)認(rèn)為,，“小南海工程將造成港區(qū)淤積，使瀘州港成為‘死港’,，更別說上游的宜賓港了,。”徐進(jìn)也表態(tài)，小南海工程堅(jiān)決不能上,。

　　重慶投資最大水電站存爭(zhēng)議

　　小南海水電站從籌劃至今已有二十多年,。

　　公開資料顯示，該電站于1991年12月由四川省水電廳以川水發(fā)(1991)規(guī)876號(hào)文批復(fù)同意進(jìn)行可行性研究工作,；1993年5月四川省水電廳以川水發(fā)(1993)規(guī)610號(hào)批復(fù)可行性研究報(bào)告,；1996年12月四川省水電廳以川水(1996)建管742號(hào)批復(fù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告；1997年7月四川省計(jì)委以川計(jì)(1997)能源585號(hào)文批準(zhǔn)列入當(dāng)年度地方電力基本建設(shè)投資計(jì)劃。工程于1997年12月開工,，因建設(shè)資金未落實(shí),，工程于1998年停建。

　　2009年1月,，《重慶市人民政府工作報(bào)告》提出將“積極爭(zhēng)取中央支持……突破小南海水電工程……等戰(zhàn)略項(xiàng)目前期工作”列為主要任務(wù),。2009年2月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》提出：“穩(wěn)步提高重慶能源結(jié)構(gòu)中清潔能源,、可再生能源和新能源的比重,，積極開展重慶長(zhǎng)江小南海水電站前期工作”。

　　2012年3月16日,，重慶市環(huán)境保護(hù)局就小南海水電站“三通一平”工程環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本進(jìn)行公示,，公示期為10日；建設(shè)單位為中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司,，環(huán)評(píng)單位為長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所,；該環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本并未對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀魚類的影響做出評(píng)價(jià)。

　　2012年3月29日,，小南海水電站奠基暨“三通一平”工程在巴南區(qū)中壩島開工,。工程總投資約320億元，總工期7年6個(gè)月,，電站裝機(jī)200萬(wàn)千瓦,，多年平均年發(fā)電量102億千瓦時(shí)，是重慶投資最大,、裝機(jī)規(guī)模最大,、發(fā)電量最大的水電項(xiàng)目。

　　該項(xiàng)目引發(fā)爭(zhēng)議的就是其對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀魚類國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的影響,。對(duì)此,，中科院院士、中科院水生生物所魚類學(xué)家曹文宣曾公開表示,，在長(zhǎng)江上游干流能夠?yàn)檎湎?、特有魚類提供適宜生存的江段，僅剩下國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)這353.16km的一小段了,，而“重慶市長(zhǎng)江小南海水利樞紐”壩址,，正位于“長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”緩沖區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)的聯(lián)結(jié)處附近，建成后將淹沒緩沖區(qū)約70km的江段,，占自然保護(hù)區(qū)干流段的1/5,。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)興建顯著改變水域生態(tài)的水利工程，是違法行為,。

　　“自2009年起,，包括山水自然保護(hù)中心,、自然之友在內(nèi)的多家民間環(huán)保組織和專家學(xué)者多次明確表達(dá)了反對(duì)修建小南海水電站的立場(chǎng)。”自然之友總干事張伯駒對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹,。

　　環(huán)保部在《批復(fù)》中指出,，過去十年長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，因?yàn)榻鹕辰掠我黄诠こ痰冗M(jìn)行過兩次調(diào)整,，已經(jīng)使自然保護(hù)區(qū)功能受到較大影響，未來(lái)該流域的開發(fā)必須嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位,，嚴(yán)守生態(tài)紅線,，切實(shí)嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),。

　　重慶的替代電力建議方案

　　在小南海水電站被否之后,，重慶怎么辦？

　　此前,，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆2012年曾在小南海水電站奠基暨“三通一平”工程開工儀式上表示,，小南海水電站建成后，將發(fā)揮巨大綜合效益,，其中電力保障作用突出,，年發(fā)電量超過100億千瓦時(shí)，相當(dāng)于重慶現(xiàn)有年用電量的15%,，每年可節(jié)約原煤500多萬(wàn)噸,，不僅可以緩解重慶能源緊張狀況,，還有助于重慶轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式,，形成新的能源保障體系。

　　對(duì)此,，張伯駒建議,，“解決重慶電力供應(yīng)，有一系列替代方案值得考慮,。其中一個(gè)非?？尚械姆绞绞牵貞c市和三峽集團(tuán)就金沙江下游的四座大壩建立合作共享關(guān)系,。重慶可把原本計(jì)劃投資在小南海水電站的投資投在三峽集團(tuán)四座大壩中,，從而獲得相應(yīng)比例的所有權(quán)和利益(電能)”。