此次加裝電梯適用范圍從過(guò)去的市內(nèi)五區(qū)擴(kuò)大到全市所有行政區(qū)域

　　頂端新聞·河南商報(bào)記者 楊逍 文/圖

　　擴(kuò)大適用范圍,、調(diào)整實(shí)施程序、放寬公積金提取條件,、樓棟有兩名以上年滿70周歲老人申請(qǐng)加裝電梯社區(qū)就得蓋章通過(guò)……近日,，頂端新聞·河南商報(bào)記者獨(dú)家獲悉,，《鄭州市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）印發(fā)。

　　內(nèi)容

　　想加梯,？除本人外配偶和子女的公積金也可以用

　　哪些既有住宅可以加裝電梯,？

　　《實(shí)施意見》明確,，鄭州市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明,、未設(shè)置電梯的地面四層及以上具備加裝條件的既有住宅,，且加裝電梯在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)紅線范圍內(nèi)的適用本意見。對(duì)于已列入房屋征收范圍和改造計(jì)劃的既有住宅,，不適用本意見。

　　加裝電梯的資金怎樣籌集,？

　　根據(jù)《實(shí)施意見》,，加裝電梯業(yè)主按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”以及所在樓層受益大小等因素,，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?，共同出資；既有住宅加裝的電梯取得保障部門出具的《聯(lián)合審查會(huì)議紀(jì)要》后,，業(yè)主可以申請(qǐng)?zhí)崛∈褂帽救思芭渑蓟蚱渥优碌淖》抗e金,，但僅限提取需個(gè)人分?jǐn)偛糠值慕痤~。

　　如何處理協(xié)商過(guò)程中的爭(zhēng)議,？

　　《實(shí)施意見》提出,，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)等應(yīng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助,。相關(guān)當(dāng)事人對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目協(xié)商不成的,，可充分發(fā)揮社區(qū)治理工作機(jī)制作用，由社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解,。

　　相關(guān)當(dāng)事人拒絕社區(qū)居委會(huì)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的,，所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人申請(qǐng)，召開協(xié)調(diào)會(huì)組織調(diào)解,。

　　業(yè)主之間發(fā)生爭(zhēng)議,，可向基層人民調(diào)解組織和其他社會(huì)組織請(qǐng)求調(diào)解，基層人民調(diào)解組織和其他社會(huì)組織應(yīng)依法組織調(diào)解,；業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯侵犯其民事權(quán)益而提出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)纫蟮?，由業(yè)主之間協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，通過(guò)法律途徑解決,。

　　變化

　　符合條件的既有住宅不再區(qū)分別墅、單一產(chǎn)權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)

　　據(jù)了解,，該《實(shí)施意見》的印發(fā),，將替代2018年12月17日鄭州出臺(tái)的《鄭州市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》。

　　“隨著人民生活水平的提高,，人民群眾對(duì)既有住宅加裝電梯的需求不斷增加,，呼聲日益強(qiáng)烈,。”鄭州市加梯辦相關(guān)負(fù)責(zé)人楊繼剛說(shuō),，老政策在具體實(shí)施過(guò)程中,，也遇到了單一產(chǎn)權(quán)既有住宅和別墅加裝電梯項(xiàng)目無(wú)人審批監(jiān)管、業(yè)主意見統(tǒng)一難等新問(wèn)題,，部分問(wèn)題已嚴(yán)重影響到鄭州既有住宅加裝電梯工作的進(jìn)一步推進(jìn),。

　　新的《實(shí)施意見》就是在這種背景條件下產(chǎn)生的，和原《實(shí)施意見》相比,，主要有以下幾方面的變化,。

　　擴(kuò)大加裝電梯適用范圍

　　一是將既有住宅加裝電梯適用范圍從過(guò)去的市內(nèi)五區(qū)擴(kuò)大到全市所有行政區(qū)域，使加裝電梯受益面進(jìn)一步擴(kuò)大,，實(shí)現(xiàn)全域加裝電梯的目標(biāo),。

　　二是將本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上符合加裝條件的所有既有住宅全部納入適用范圍，不再區(qū)分別墅,、單一產(chǎn)權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán),。

　　“此舉既可使更多的群眾受益，又能將所有符合條件的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目全部納入監(jiān)管范圍,，改變過(guò)去單一產(chǎn)權(quán)既有住宅和別墅加裝電梯無(wú)人監(jiān)管,、各行其是的局面?！睏罾^剛介紹,。

　　增加解決爭(zhēng)議特別條款

　　針對(duì)部分低樓層業(yè)主以影響自己采光出行、施工噪聲影響休息,、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等理由不同意加裝電梯,，基層多次組織協(xié)商無(wú)果，不予蓋章,，從而造成電梯項(xiàng)目無(wú)法參加聯(lián)審,，民怨較大的現(xiàn)實(shí)情況，《實(shí)施意見》借鑒成都市做法,，增加了解決爭(zhēng)議的特別條款,。

　　值得一提的是，既有住宅加裝電梯方案和加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議按本意見規(guī)定公示期滿,，經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居委會(huì)分別調(diào)解后相關(guān)利害關(guān)系人仍未能達(dá)成一致意見,，申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主如有下列情形之一的，社區(qū)居委會(huì)對(duì)加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議和公示報(bào)告予以蓋章確認(rèn)：有一名以上（含一名,，下同）經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定為失能的人員,；有兩名以上年滿70周歲或一名以上年滿80周歲的老年人；有一名以上視力殘疾或肢體殘疾達(dá)到三級(jí)以上的殘疾人。

　　健全矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制

　　加梯業(yè)主意見“統(tǒng)一難”是既有住宅加裝電梯過(guò)程中的最大難題,，是既有住宅加裝電梯成敗的關(guān)鍵,，也是困擾街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì),，影響其工作積極性和主動(dòng)性的主要問(wèn)題,，為更好地做好加裝電梯矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作，有效減輕基層工作壓力,，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,，《實(shí)施意見》對(duì)加裝電梯矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制做了進(jìn)一步的規(guī)范和明確。

　　放寬公積金提取條件

　　既有住宅加裝電梯提取住房公積金從原來(lái)的需電梯項(xiàng)目建成取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的“使用登記證”后方可提取,，變?yōu)楝F(xiàn)在電梯項(xiàng)目開建前參加聯(lián)合審查會(huì)議取得《聯(lián)合審查會(huì)議紀(jì)要》后就能提取,。住房公積金提取時(shí)間的提前，既有效緩解了“加梯資金籌集難”問(wèn)題,，又極大地促進(jìn)了我市既有住宅加裝電梯工作的開展。

　　此外,，還有遵循《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)精神,、加強(qiáng)電梯施工環(huán)節(jié)管理、強(qiáng)化安全規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,、完善加梯相關(guān)保障措施等共計(jì)10個(gè)主要方面的變化,。