中新網(wǎng)11月4日電(中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀)近日，供銷(xiāo)社成為熱門(mén)話題,。人們爭(zhēng)相討論之余,，在資本市場(chǎng)上，供銷(xiāo)社概念也持續(xù)走強(qiáng)。在多地已淡出人們視野的供銷(xiāo)社,，為何會(huì)突然受到關(guān)注,？

　　供銷(xiāo)社的“前世今生”

　　近期，湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng),，湖北省實(shí)施“基層社恢復(fù)重建工程”取得階段性成果,。截至2021年底,，湖北省基層社總數(shù)達(dá)1373個(gè),，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　而中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社第七屆理事會(huì)第四次全體會(huì)議曾提到,，供銷(xiāo)合作社全系統(tǒng)2021年銷(xiāo)售總額創(chuàng)歷史新高,，達(dá)6.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.9%,。

　　伴隨一系列數(shù)據(jù)受到關(guān)注,，“供銷(xiāo)社”這個(gè)已經(jīng)淡出人們記憶很久的名詞，最近又重新熱了起來(lái),。

　　有年輕人疑惑,，供銷(xiāo)社是什么樣的？

　　“過(guò)去要憑糧票,、布票等去供銷(xiāo)社買(mǎi)東西,，柜臺(tái)上主要是百姓日常生產(chǎn)、生活的必需品,，油,、鹽、火柴,、花布,、手電筒等等?！?/p>

　　上世紀(jì)60年代出生的鄭杰(化名)至今仍能清晰記起在供銷(xiāo)社買(mǎi)東西的場(chǎng)景,，她告訴中新財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)時(shí)在農(nóng)村地區(qū),，老百姓的日常生活都離不開(kāi)供銷(xiāo)社,。

　　中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社官網(wǎng)的介紹信息顯示，合作社在我國(guó)已有近百年的歷史。新中國(guó)成立后,，黨和政府一直把發(fā)展合作社作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、解決農(nóng)民問(wèn)題的重要方面，切實(shí)給予引導(dǎo),、支持和推動(dòng),。

　　新中國(guó)成立后到1957年，供銷(xiāo)合作社在全國(guó)得到迅速發(fā)展,，形成了一個(gè)上下連接,、縱橫交錯(cuò)的全國(guó)性流通網(wǎng)絡(luò)，用于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,、組織農(nóng)村商品流通等,。1958年以后，供銷(xiāo)合作社經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展時(shí)期,，與國(guó)營(yíng)商業(yè)兩次合并,，后又兩次分開(kāi)。

　　“供銷(xiāo)社在整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮作用很大,?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智對(duì)記者表示，一直到改革開(kāi)放前,，農(nóng)村中的主要商品都是供銷(xiāo)社提供的,。

　　供銷(xiāo)社為何會(huì)淡出人們視野？

　　曾經(jīng)擔(dān)當(dāng)重要角色的供銷(xiāo)社,，為何會(huì)慢慢從人們生活中淡出,？

　　“改革開(kāi)放之后，農(nóng)村商品流通的市場(chǎng)主體日益多元化,。供銷(xiāo)社在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是主要的商品流通渠道,，但處于開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中時(shí),，發(fā)展就遇到了一些挫折，規(guī)模逐步萎縮,?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴記者。

　　不過(guò),，供銷(xiāo)社系統(tǒng)其實(shí)一直都存在,，并沒(méi)有徹底退出歷史舞臺(tái)。

　　1982年,，在機(jī)構(gòu)改革中,，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的牌子,，設(shè)立了中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì),，保留了省以下供銷(xiāo)合作社的獨(dú)立組織系統(tǒng)。

　　進(jìn)入90年代,，供銷(xiāo)合作社又進(jìn)一步探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的新路子,。

　　1995年，考慮到農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社恢復(fù)成立,。1999年,，供銷(xiāo)合作社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈,，當(dāng)年系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.77億元,。2001年，情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.39億元,，2002年達(dá)到28.6億元。

　　而到了2021年,，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額27591億元,、日用品銷(xiāo)售額14925億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%和17.1%,，進(jìn)一步暢通了農(nóng)產(chǎn)品上行,、日用品下行雙向通道。

　　多地為何恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)社,？

　　記者注意到,，近年來(lái)，供銷(xiāo)社在多地基層的覆蓋率有明顯提升,。

　　例如,，除了前述提到的湖北恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)社，寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社覆蓋率由2017年的56%提升至目前的92.7%；2021年,，重慶市農(nóng)村綜合服務(wù)社已增至6120個(gè),，行政村覆蓋率達(dá)76%。

　　那么,，為什么近年來(lái)多地要恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)社,？

　　“黨的十八大以來(lái)，國(guó)家非常重視供銷(xiāo)合作社的改革與發(fā)展,，中央多次指示,，要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社應(yīng)有的作用?！崩顕?guó)祥稱(chēng),，但多地供銷(xiāo)社發(fā)展并不平衡，有地方供銷(xiāo)社一直在發(fā)揮作用,，但也有很多地方基層社萎縮得非常厲害,。

　　湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道中也提到，因歷史原因,，在上一輪供銷(xiāo)合作社體制改革后,，基層社一度陷入低迷困境。2014年,，湖北省基層社數(shù)量?jī)H696個(gè),，比最多的1984年1800個(gè)減少61%。

　　2015年,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》發(fā)布,，提出要按照強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與,、為農(nóng)服務(wù)的要求,，因地制宜推進(jìn)基層社改造，逐步辦成規(guī)范的,、以農(nóng)民社員為主體的合作社,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、基層社得發(fā)展的雙贏,。

　　此后,，官方亦多次提及深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。2021年中央一號(hào)文件中還提到,，開(kāi)展生產(chǎn),、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái),。

　　在孔祥智看來(lái),，近年來(lái)多地恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)合作社，正是響應(yīng)政策要求,。

　　供銷(xiāo)社將起到什么作用,？

　　面對(duì)多地恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)合作社，有人擔(dān)心,，會(huì)不會(huì)形成壟斷,？

　　對(duì)此，孔祥智分析道：“供銷(xiāo)社不管是重建還是運(yùn)作,，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整個(gè)大背景下進(jìn)行的,。至于有人說(shuō)會(huì)形成壟斷，那就更不可能了,，這完全是市場(chǎng)化的,。”

　　他認(rèn)為,，多地恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)社,，主要是為了給農(nóng)民更好地提供生產(chǎn)和生活服務(wù),。

　　孔祥智提到,，多地重建基層供銷(xiāo)社，生產(chǎn)服務(wù)多會(huì)依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,，將其納入到供銷(xiāo)社系統(tǒng),，通過(guò)給它們提供支持，以保證農(nóng)資質(zhì)量,。

　　“生活服務(wù)則主要依托農(nóng)民辦的超市,。”孔祥智表示,，現(xiàn)在很多農(nóng)村超市會(huì)存在銷(xiāo)售假冒偽劣商品等,，將這些超市納入到供銷(xiāo)社系統(tǒng)，可以給它們提供基礎(chǔ)設(shè)施,、商品服務(wù)等,，來(lái)保證貨源,。

　　據(jù)媒體報(bào)道，湖北基層社恢復(fù)重建以來(lái),，基層社已經(jīng)從傳統(tǒng),、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng),，向構(gòu)建綜合性,、規(guī)模化,、現(xiàn)代化,、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。土地托管,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、收儲(chǔ)加工、配方施肥,、電子商務(wù),、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務(wù)的主攻方向。