編者按

　　黨的二十大報(bào)告指出,，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。數(shù)據(jù)是最好的證明,，繼廣東,、山東、江蘇之后,，河南成為第4個(gè)市場(chǎng)主體總量突破1000萬戶的省份，這充分印證省委,、省政府應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、抵御風(fēng)險(xiǎn)、把握機(jī)遇的能力和本領(lǐng),，展現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的底氣和擔(dān)當(dāng),。本報(bào)特推出“河南市場(chǎng)主體1000萬+系列觀察”，從規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量三個(gè)維度,，分析千萬戶市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)分量，折射河南以穩(wěn)市場(chǎng)主體為穩(wěn)增長和保就業(yè)提供重要支撐的不懈努力,。

　　□河南日?qǐng)?bào)記者 孔學(xué)姣

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性所在,，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵力量。

　　無風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)“非禁免批”,，塑造審批最少營商環(huán)境,；推廣歇業(yè)備案制度，幫助經(jīng)營困難企業(yè)積蓄力量,；個(gè)體工商戶智能登記,，零門檻創(chuàng)業(yè)……省委、省政府把培育壯大市場(chǎng)主體作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,，拿出超常規(guī)舉措擴(kuò)增量、穩(wěn)存量,、壯體量,，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體“枝繁葉茂”，市場(chǎng)主體總量順利超過1000萬戶,，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年紅”作出貢獻(xiàn),。

　　擴(kuò)增量降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

　　做多市場(chǎng)主體數(shù)量,，首要是優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造條件讓新的市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn),。

　　郟縣審批大廳市場(chǎng)監(jiān)管部門“證照聯(lián)辦”窗口,，一家餐飲店店主孔江輝交齊材料后，不到1個(gè)小時(shí)就拿到了《營業(yè)執(zhí)照》和《食品小經(jīng)營店登記證》,，實(shí)現(xiàn)“只去一個(gè)窗,，證照一手拿”。

　　南陽市豪躍實(shí)業(yè)有限公司法人代表杜艷豪,，通過微信小程序免費(fèi)領(lǐng)取了新公司的電子營業(yè)執(zhí)照與5枚電子印章,?！半娮佑≌路奖阌秩菀妆９?，可以多地同時(shí)使用,?！倍牌G豪在微信朋友圈里曬圖點(diǎn)贊說,，政府這項(xiàng)政策非常貼心,。

　　孔江輝的“證照聯(lián)辦”經(jīng)歷,，代表著破解市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題,；杜艷豪的“印章紅利”待遇,，則是市場(chǎng)主體“零成本開辦”的縮影,。聚焦企業(yè)、群眾反映突出的多頭跑,、多次跑和辦事難,、辦事繁等問題，河南全面推行“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”高效集成服務(wù),。“降門檻不是為降而降,，而是破除影響市場(chǎng)主體發(fā)展的隱性障礙,。”省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記,、局長宋殿宇說,。

　　穩(wěn)存量減負(fù)紓困積蓄能量

　　如果存量穩(wěn)不住，僅憑大幅提升增量,，難以支撐全年目標(biāo),。

　　受新冠肺炎疫情影響，不少抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的市場(chǎng)主體出現(xiàn)經(jīng)營困難,。穩(wěn)住現(xiàn)有市場(chǎng)主體,，需要根據(jù)市場(chǎng)主體實(shí)際困難和需求精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)減負(fù)紓困政策高效直達(dá),。

　　減房租,！陜西首信商貿(mào)有限公司是鄭州機(jī)場(chǎng)航站樓商戶,，銷售河南特產(chǎn)和提供快餐服務(wù)。營運(yùn)總監(jiān)徐輝接到通知,，租賃國有經(jīng)營性房產(chǎn),，可選擇“2022年客流量同比計(jì)收租金”，也可選擇“3免,、12減半”的政策交房租,。

　　增信貸！“真沒想到,，交上申請(qǐng)資料才1個(gè)月,，20萬元無息貸款就到賬了！”三陽紅木家具店主郭三陽因開分店需要貸款屢屢碰壁時(shí),，得知鶴壁市出臺(tái)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策,，對(duì)新設(shè)小微個(gè)體給予每戶20萬元的3年免息貸款額度，立即提交了申請(qǐng),。

　　減負(fù)紓困就是拿出“真金白銀”,，讓文件上的“熱熱鬧鬧”轉(zhuǎn)化為企業(yè)能感受到的“真真切切”。

　　面對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展中遇到的困難,，河南嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)、房租減免等減負(fù)政策,，形成政策合力“組合拳”,；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，精準(zhǔn)對(duì)接融資供需,，引金融活水增市場(chǎng)主體活力,，為穩(wěn)增長積蓄能量。

　　壯體量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放活力

　　看似單打獨(dú)斗的“小個(gè)頭”,，卻是頗具規(guī)模的“大塊頭”,。河南登記在冊(cè)的1024.5萬戶市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶占到735.6萬戶,，占市場(chǎng)主體總量的2/3,，帶動(dòng)就業(yè)超2000萬人，在穩(wěn)增長,、促就業(yè),、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　個(gè)體工商戶九成集中在服務(wù)業(yè),，數(shù)量多,、體量小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，受沖擊影響卻較大,。省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長白付偉認(rèn)為,，穩(wěn)市場(chǎng)主體首先要穩(wěn)個(gè)體工商戶，增市場(chǎng)主體首先要增個(gè)體工商戶,。

　　與廣東,、山東、江蘇等率先邁入“千萬戶”門檻的省份相比,，河南市場(chǎng)主體多而不精,、大而不強(qiáng)、全而不優(yōu),，仍有很大提升空間,。根據(jù)資源制定戰(zhàn)略，河南繪就“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),、規(guī)改股、股上市”企業(yè)成長路線圖,，其中“個(gè)轉(zhuǎn)企”是開路之策,。

　　鄭州市“優(yōu)品掌柜”雜貨鋪老板李一凡想“個(gè)轉(zhuǎn)企”，卻又在經(jīng)營規(guī)模,、發(fā)票出具,、信貸融資等方面受到制約。省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任,、教授宋偉建議,，市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化與財(cái)政、稅務(wù),、金融,、統(tǒng)計(jì)等職能部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前,、轉(zhuǎn)中,、轉(zhuǎn)后服務(wù)保障，幫助個(gè)體工商戶完成從“千家萬戶”到“精兵強(qiáng)將”的蝶變,。