【時事觀察】印度大米出口禁令影響幾何

　　印度近日宣布禁止國內一部分大米的出口,，這引起全球市場對大米價格上漲的擔憂,。有分析指出，印度禁止出口大米與該國面臨的大米供應緊張和通脹持續(xù)有關,。作為大米出口大國,，印度的禁令可能會加劇全球糧食安全危機,。

　　印度政府7月20日宣布，為保障國內市場供應,，將禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口,，即日生效。在此之前,，市場就已經(jīng)有消息傳出印度將禁止大米出口,。

　　據(jù)媒體報道，印度是世界上最大的大米出口國,，去年大米出口量達到2220萬噸,，約占全球大米總出口量的40%，超過了泰國,、越南等大米出口大國的總和,。

　　然而，今年受高溫和強降雨等極端天氣影響,，印度的大米產(chǎn)量受到打擊,，價格隨之上漲。今年以來,，印度首都新德里的大米零售價格上漲了15%,，全國平均價格上漲了8%,。在此情況下，印度政府試圖通過限制出口來拉低國內大米價格,。

　　事實上,，這并不是印度政府第一次對農(nóng)產(chǎn)品實施出口管制。

　　去年5月,，受俄烏沖突引發(fā)全球小麥價格上漲影響,，印度的小麥出口增加，導致國內面臨供應不足,。為此,，印度政府推出了小麥出口禁令。去年9月,，印度政府為平抑國內大米價格,，又禁止出口碎米，并對白米和糙米出口征收關稅,。去年11月,，印度政府取消了對碎米的出口限制。

　　有分析指出,，與前幾次限制農(nóng)產(chǎn)品出口一樣,，印度政府這次重新對大米出口實施限制，首先考慮的還是國內供應,。糧食問題事關民生,，一旦出現(xiàn)問題就可能會影響社會穩(wěn)定。

　　其次,，限制大米出口,，也是為了拉低印度整體的通脹率。今年6月,，印度的消費者價格指數(shù)(CPI)同比上漲4.81%,，高于市場預期。而推高通脹的主要因素,，正是農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜等商品的價格,。除了大米價格上漲外，最為外界關注的是西紅柿價格飆升,。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道,，由于極端天氣、病蟲害等因素導致西紅柿產(chǎn)量下降,，印度一些地區(qū)西紅柿價格相比年初上漲了7倍,。作為印度民眾“菜籃子”中的重要種類，西紅柿短缺影響到了民眾的日常飲食，也引發(fā)一些爭搶西紅柿的案件,。有經(jīng)濟學家預計,，如果西紅柿、土豆等蔬菜價格繼續(xù)上漲,，印度的通脹率只會有增無減,。

　　此外，印度明年將舉行大選,，總理莫迪為了爭取民心,、贏得選票，也需要展示出政府控制通脹的決心,。

　　值得注意的是,，印度限制大米出口對本國并不會造成太大損失，頂多讓出口商少賺一些,。但是從全球市場來看，此舉可能會加劇糧食短缺,。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織等機構此前發(fā)布的報告指出,，2022年全球約有9億人處于重度糧食不安全狀況。在全球經(jīng)濟疲軟,、地區(qū)沖突和極端天氣等因素疊加影響下,，今年全球嚴重糧食不安全狀況恐怕會繼續(xù)增加。

　　具體來說,，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,，全球大部分水稻產(chǎn)區(qū)面臨降雨量減少的干旱天氣。泰國,、越南等大米出口國此前已經(jīng)調低了今年產(chǎn)量預期,。有機構預測今年全球大米產(chǎn)量可能創(chuàng)下20年來新低。而進入7月以來,，全球大米價格已經(jīng)達到11年來最高水平,。

　　正因如此，印度限制大米出口,，勢必會對全球糧食短缺產(chǎn)生雪上加霜的作用,。印度大米出口100多個國家，其中貝寧,、塞內加爾,、科特迪瓦等進口印度大米的國家受出口限制措施影響預計最為嚴重。非洲國家的糧食進口受俄烏沖突影響已經(jīng)出現(xiàn)缺口,，印度的舉措可能會加劇一些國家的饑餓狀況,。

　　分析人士指出，從印度以往的出口禁令來看,，此次限制大米出口可能是權宜之計,。待國內價格開始下降,、大米供應充足之時，印度可能會取消限制措施,。全球市場大米短缺加劇,，也會促使一些國家和國際組織向印度施壓。

　　但是,，鑒于地區(qū)沖突和極端天氣等情況有可能常態(tài)化,，國際社會亟須尋求保障糧食安全的長久之計。唯有如此,，全球糧食供應才能免受偶然事件的沖擊,。

　　畢振山