養(yǎng)了幾十年奶牛的山東奶農(nóng)裴樹克去年經(jīng)歷了人生中第一次“倒奶”。“200多公斤牛奶,，‘嘩’地一下全倒在地上,，我長(zhǎng)這么大都沒見過,，那眼淚掉得……”回憶起當(dāng)時(shí)的情況,，兩鬢有些斑白的裴樹克仍難抑淚水,。

　　然而,，裴樹克和他的同行們并未料到,，“倒奶”只是個(gè)開始。2014年年底以來,，國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在北京,、山東,、陜西等多地采訪發(fā)現(xiàn)，由于原奶價(jià)格低迷,，一些地區(qū)傾倒鮮奶,、賣牛宰殺現(xiàn)象仍在持續(xù)，部分養(yǎng)殖戶損失慘重,。

　　奶比水賤 收購(gòu)價(jià)每公斤僅1元

　　陜西省榆林蒙靖牧場(chǎng)養(yǎng)殖戶閆喜利說,，乳企在合同到期之后已告知,，因原奶過剩不再續(xù)約?，F(xiàn)在周邊幾家牧場(chǎng)十幾噸的鮮奶只能以每公斤1.6至1.8元的價(jià)格賣給“奶販子”，為了讓牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)下去,，只能殺掉一部分牛,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在山東省齊河縣見到奶農(nóng)牛繼芳時(shí)，他正滿面愁容地在電話里和乳企討價(jià)還價(jià),。始終低位運(yùn)行的生鮮乳價(jià)格,，讓牛繼芳從2014年11月至今“沒有睡過一個(gè)安穩(wěn)覺”，“從4月1日開始,，連著幾十天了收購(gòu)價(jià)都是每公斤1元,，比礦泉水還便宜”。

　　山東省畜牧獸醫(yī)局畜牧科技處處長(zhǎng)李流航說,，山東生鮮乳收購(gòu)價(jià)格從2014年3月開始持續(xù)走低,，11月、12月急劇下滑。到今年第17周,，山東牛奶平均價(jià)格為每公斤2.96元,，同比下降30.84%，遠(yuǎn)低于每公斤3.5元的綜合成本價(jià),。其中,，小散戶和小區(qū)受沖擊最為明顯，牛奶收購(gòu)價(jià)最低可達(dá)到每公斤1元,，毫無盈利可言,。

　　據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)信息中心對(duì)全省奶站監(jiān)測(cè)的結(jié)果，2015年1月第一周,，全省未按合同正常收購(gòu)的生鮮乳約4470噸,，直接倒掉鮮奶數(shù)量約925噸，非正常淘汰奶牛6270頭,。虧損嚴(yán)重是養(yǎng)殖戶“倒奶賣牛”的主要原因,。山東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志民告訴記者，由于中國(guó)奶業(yè)發(fā)展時(shí)間短,，現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展體系不夠完善,，飼養(yǎng)成本高、單產(chǎn)水平低,，與國(guó)外相比綜合生產(chǎn)能力低下,。

　　時(shí)隔數(shù)月，這一局面并沒有出現(xiàn)明顯緩解,。山東省畜牧獸醫(yī)信息中心奶站監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,，4月該省監(jiān)測(cè)奶站所有奶農(nóng)戶數(shù)為9100多戶，同比減少約33.1%(3月為9800多戶),；監(jiān)測(cè)奶站奶牛存欄數(shù)675000多頭(去年同期730000多頭),，同比減少約7.5%。

　　這一現(xiàn)象同樣存在于在陜西,、河北等地,。河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義說，目前企業(yè)收奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高了,，原有養(yǎng)殖模式達(dá)不到乳企提出的標(biāo)準(zhǔn),，有些奶戶被迫賣牛退出市場(chǎng)。乳企給牧場(chǎng)的原奶價(jià)格降下來了,，5個(gè)生鮮乳收購(gòu)站因形勢(shì)不好退出市場(chǎng),。

　　從農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2007年至今我國(guó)共經(jīng)歷過兩次“牛周期”,。2007年5月前后,，生鮮乳價(jià)格一路飆升,，2008年3月達(dá)到峰值，受三聚氰胺,、國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量問題等因素影響,，價(jià)格一路下跌，至2009年7月達(dá)到最低值,。這一“牛周期”持續(xù)了二年零二個(gè)月,。

　　此后的四年零七個(gè)月，生鮮乳價(jià)格一直保持緩慢上漲態(tài)勢(shì),，至2014年2月達(dá)到峰值,。隨后價(jià)格震蕩下行，目前價(jià)格與2013年初的價(jià)格基本相當(dāng),。而同期國(guó)際奶價(jià)的價(jià)格卻并沒有一路上漲,，而是在2011年3月達(dá)到峰值后，下降至2012年7月共16個(gè)月,，隨后上漲了19個(gè)月進(jìn)入下行通道,。

　　疲態(tài)難振 下半年奶價(jià)反彈幾無望

　　面對(duì)始終低位徘徊的奶價(jià)，一些養(yǎng)殖戶表示,，近三年內(nèi)想要恢復(fù)盈利或是實(shí)現(xiàn)“報(bào)復(fù)性”反彈十分困難,。乳業(yè)資深研究員宋亮說，奶價(jià)下滑預(yù)計(jì)要持續(xù)到年底前后,，能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的止跌反彈,，但不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。

　　山東省泰安市岱岳區(qū)匯豐牧場(chǎng)的奶牛存欄量為800余頭,，是當(dāng)?shù)乇容^成熟的規(guī)模牧場(chǎng),。該牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孟軍告訴記者，以他的牧場(chǎng)為例,，自繁自養(yǎng)的牛犢需要13個(gè)月左右的時(shí)間才能成長(zhǎng)為可以配種的奶牛,，再經(jīng)過10個(gè)月的懷孕產(chǎn)仔，才能開始泌乳,。“從養(yǎng)牛到賣奶掙錢,，需要二年左右的時(shí)間,，期間投資在1.5萬到2萬元不等,。”孟軍認(rèn)為，奶牛的成長(zhǎng)周期決定了奶價(jià)難以實(shí)現(xiàn)“報(bào)復(fù)性”反彈,。

　　上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹明是說,，近期倒奶殺牛仍在繼續(xù)，反映出不少乳企的庫(kù)存可能非常飽滿,，或部分庫(kù)存接近臨期,，只能先消耗庫(kù)存。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，奶價(jià)大幅下降與進(jìn)口奶粉大幅快速進(jìn)入直接相關(guān),。據(jù)介紹,，去年以來1噸進(jìn)口奶粉到岸價(jià)比1噸國(guó)產(chǎn)奶粉低1萬元左右，乳品企業(yè)轉(zhuǎn)向更多使用進(jìn)口奶粉作為加工原料,，減少了對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的使用,。2008年至2013年，我國(guó)進(jìn)口乳制品從35萬噸增至159萬噸,，年均增長(zhǎng)35%,，特別是進(jìn)口奶粉從10.1萬噸增至85.4萬噸，年均增長(zhǎng)53%,，奶源自給率從95%降至78%,。2014年1月至11月，我國(guó)進(jìn)口奶粉88.4萬噸,，同比增長(zhǎng) 20.2%,，奶粉進(jìn)口快速增長(zhǎng)，加上2014年國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長(zhǎng)5.2%,，造成奶源過剩,。

　　國(guó)金證券日前發(fā)布的行業(yè)研報(bào)顯示，由于下游乳品加工企業(yè)的庫(kù)存量漸達(dá)飽和,，目前進(jìn)口奶粉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的步伐也開始放緩,。今年前三個(gè)月，奶粉進(jìn)口量同比下降47.6%,。但是,，隨著中新自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂和執(zhí)行，未來進(jìn)口奶粉對(duì)于國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格的沖擊會(huì)持續(xù)加重,。

　　偷工減料 養(yǎng)殖戶“只要保證?；钪?rdquo;

　　由于生產(chǎn)難以維系，很多養(yǎng)殖戶的原奶失去了下家,，無合作關(guān)系的奶源只能找出路賣給“奶販子”,。更有甚者，養(yǎng)殖戶自己加工一下就賣到市場(chǎng),，帶來很大安全隱患,。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局近日通報(bào)2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況，不合格奶粉中,，有3批次樣品檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo),。

　　“此次奶粉中黃曲霉毒素超標(biāo)問題的出現(xiàn)，和奶價(jià)下行之間也存在一定聯(lián)系,。”宋亮說,，在人工等成本高企,、奶價(jià)卻持續(xù)低迷背景下，養(yǎng)殖戶利潤(rùn)正急劇下滑,，不少地方都在“倒奶殺牛”,，一些養(yǎng)殖戶只要保證牛活著就行,，自然會(huì)在飼料上“偷工減料”,，通過降低飼料的營(yíng)養(yǎng)程度等方式減少奶牛產(chǎn)奶量，降低損失,。

　　“降低成本只能降飼料成本,，其他東西如員工工資減得掉嗎？”一位受訪牛奶養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示,，以前奶價(jià)高的時(shí)候,，什么料貴、產(chǎn)奶量高就給奶牛吃什么料,，微量元素和添加劑的購(gòu)買都不計(jì)成本,。但現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)只能購(gòu)買更加便宜的原料，或減少營(yíng)養(yǎng)素,、微量元素的添加,，減少飼料成本投入。

　　宋亮說,，營(yíng)養(yǎng)元素的減少,、霉變飼料的應(yīng)用，可能導(dǎo)致奶牛體質(zhì)下降,，造成抗生素使用過于頻繁,。“這給監(jiān)管部門敲了警鐘，必須防范飼料和原奶的源頭質(zhì)量管控,，加強(qiáng)對(duì)原奶的監(jiān)測(cè)力度”,。

　　為消化和釋放生鮮乳產(chǎn)能，一些中小型牧場(chǎng)著手自建“鮮奶吧”,，通過生乳的即時(shí)收購(gòu),、加工、制作,，向消費(fèi)者提供新鮮乳品,。

　　以山東為例，目前已發(fā)展出各種類型“鮮奶吧”2000余家,，遍及全省17個(gè)地市,。“由于我們最近在網(wǎng)上搞團(tuán)購(gòu),，來消費(fèi)的顧客比往常多了不少,，我們的產(chǎn)品經(jīng)常供不應(yīng)求,，只好采取會(huì)員制進(jìn)行銷售。”濟(jì)南“旺角鮮奶飲品吧”負(fù)責(zé)人楊曉霞說,。

　　雖然“鮮奶吧”主打“健康牌”,，但一些奶業(yè)專家告訴記者，部分“鮮奶吧”從業(yè)人員缺乏食品安全和乳制品制作專業(yè)知識(shí),，制作工藝,、操作方法有待規(guī)范。此外,， “鮮奶吧”是原奶進(jìn)行初次加工,，是不是合格的奶都沒法檢測(cè)，原奶質(zhì)量品質(zhì)難以管控,；運(yùn)輸加工中安全品質(zhì)難以保證,，亟待引起重視。

　　在一些地區(qū),，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到“鮮奶吧”存在的食品安全隱患,。國(guó)家食藥監(jiān)總局也于今年4月7日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》，要求現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品的經(jīng)營(yíng)者要具備穩(wěn)定可靠的奶源,，配備凈乳殺菌,、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備,，依法取得《餐飲服務(wù)許可證》(許可類別為“飲品店”),，并且經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格管控殺菌,、發(fā)酵,、冷藏等過程的工藝參數(shù)，要定期對(duì)采購(gòu)的生鮮乳,、加工制作的成品等進(jìn)行檢測(cè),，或委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。生鮮乳應(yīng)符合《生乳》(GB19301-2010)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí) 治愈倒奶之痛藥方

　　多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，應(yīng)利用當(dāng)前奶價(jià)低位運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制，淘汰部分落后產(chǎn)能,，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能做大做強(qiáng),。但也有很多業(yè)內(nèi)人士不主張建大型和超大型牧場(chǎng)，他們認(rèn)為適度規(guī)模家庭牧場(chǎng)的奶牛養(yǎng)殖將成為未來養(yǎng)殖業(yè)的主流,。

　　山東高速生物工程有限公司副總經(jīng)理化鵬認(rèn)為,，在此次市場(chǎng)波動(dòng)中，小散戶是主要受沖擊對(duì)象,，應(yīng)適當(dāng)利用市場(chǎng)調(diào)節(jié),，淘汰部分落后產(chǎn)能,。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的扶持力度,，鼓勵(lì)地區(qū)內(nèi)的小散戶進(jìn)行自我整合,，降低成本、提質(zhì)增效,，從而提升養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

　　河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義表示，有人呼吁建立乳品企業(yè)入股奶牛養(yǎng)殖小區(qū)機(jī)制,，形成股份聯(lián)合體,，實(shí)現(xiàn)乳企、小區(qū),、奶農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享。但在目前外部奶源充足且價(jià)低的情況下,，乳企沒有動(dòng)力與奶農(nóng)結(jié)成利益共同體,，也沒有意愿幫助奶農(nóng)解決資金、技術(shù)等難題,。蓋連義認(rèn)為,，如果不能使奶農(nóng)和乳企形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，下一次奶源緊張時(shí)可能又會(huì)出現(xiàn)搶奶,，奶源充足時(shí)又會(huì)殺牛,，這種怪圈已經(jīng)持續(xù)多年，靠市場(chǎng),、乳企和奶農(nóng)之間的自覺難以打破,，需要出臺(tái)一些硬性規(guī)定和措施。

　　蓋連義表示,，從大的發(fā)展規(guī)劃來看,，要通過優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)量低,、不掙錢的,，發(fā)展大的牧場(chǎng)，這樣在監(jiān)管,、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等方面都會(huì)帶來益處,。

　　不過，對(duì)于發(fā)展大型牧場(chǎng)是否符合中國(guó)農(nóng)情,，目前業(yè)界仍然存在爭(zhēng)論,。

　　河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁運(yùn)生表示，前幾年，在國(guó)家和各省市的引導(dǎo)下,，乳品企業(yè)紛紛投資建大型牧場(chǎng),，甚至吸引了很多社會(huì)資本進(jìn)入。大型牧場(chǎng)有其自身的優(yōu)勢(shì)和弊端,，優(yōu)勢(shì)是整體奶牛和奶源的質(zhì)量水平高,，弊端主要體現(xiàn)在對(duì)管理團(tuán)隊(duì)要求高,，這恰恰是當(dāng)前中國(guó)奶業(yè)的短板,，人力資源方面不是太充足。并且,，建大型牧場(chǎng)投資巨大,，動(dòng)輒就需要幾個(gè)億，不是每個(gè)企業(yè)都能做到的,。此外,，大型牧場(chǎng)的疫病和環(huán)保壓力以及糞污排放和處理壓力都很大，對(duì)環(huán)境污染很厲害,。疫病防治方面,，規(guī)模擴(kuò)大以后，太過集中,，風(fēng)險(xiǎn)很高,。

　　針對(duì)如何提高奶農(nóng)對(duì)企業(yè)的議價(jià)能力，濟(jì)南市佳寶乳業(yè)有限公司經(jīng)理趙鯤認(rèn)為,，當(dāng)務(wù)之急是建立起第三方檢測(cè)制度,，實(shí)現(xiàn)原奶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。“現(xiàn)在生鮮乳質(zhì)量什么樣,，指標(biāo)什么樣,，都是以乳品廠的檢驗(yàn)結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，奶農(nóng)對(duì)定價(jià),、乳品質(zhì)量話語權(quán)很小,。”趙鯤說，在這樣不科學(xué)的“游戲規(guī)則”下企業(yè)和奶農(nóng)展開博弈,，我國(guó)的大多數(shù)養(yǎng)殖戶,，尤其是優(yōu)秀養(yǎng)殖戶，將難以繼續(xù)生存,。

　　據(jù)介紹,，新西蘭、美國(guó),、澳大利亞等乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,，生乳收購(gòu)大多都采用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，上海也探索實(shí)施生乳收購(gòu)“按質(zhì)論價(jià)”機(jī)制,，目前已形成養(yǎng)殖場(chǎng),、乳品企業(yè)和政府主管部門三方良性互動(dòng)，有效地保障了奶農(nóng)利益和乳品質(zhì)量安全,，保障了奶價(jià)在合理的范圍,。《上海市生鮮牛奶收購(gòu)按質(zhì)論價(jià)辦法》規(guī)定,，除了重金屬,、藥物殘留等強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目外，上海還要檢測(cè)脂肪,、蛋白質(zhì),、微生物群、冰點(diǎn),、體細(xì)胞,、亞硝酸鹽、抗生素,、黃曲霉毒素等八大類指標(biāo),，生乳的收購(gòu)價(jià)格與這些指標(biāo)的高低密切相關(guān)。

　　專家認(rèn)為,，總結(jié)歐美國(guó)家的做法以及上海的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的生乳收購(gòu)制度,，能有效引導(dǎo)奶農(nóng)提高生乳質(zhì)量,、保障乳品安全。因此,，修訂生乳,、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)標(biāo)示管理,，已是當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)監(jiān)管部門可要求乳品加工企業(yè)在如實(shí)申報(bào)奶源總量的同時(shí),，申報(bào)其不同奶源的質(zhì)量情況,，并根據(jù)生乳質(zhì)量分級(jí)的不同情況，制定相應(yīng)的奶源使用計(jì)劃,，以提升乳制品的安全可靠性,。

　　專家還建議，可借鑒臺(tái)灣地區(qū)“鮮奶標(biāo)章”等做法,，要求加工企業(yè)在乳制品的標(biāo)簽上注明奶源級(jí)別,，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，確保“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則貫穿于生乳收購(gòu)、乳制品消費(fèi)等整個(gè)過程,。這對(duì)于規(guī)范乳品市場(chǎng),、提高養(yǎng)殖水平，以及保護(hù)消費(fèi)知情權(quán)等,，都能發(fā)揮積極的作用,。