養(yǎng)了幾十年奶牛的山東奶農(nóng)裴樹克去年經(jīng)歷了人生中第一次“倒奶”,。“200多公斤牛奶，‘嘩’地一下全倒在地上，我長這么大都沒見過，那眼淚掉得……”回憶起當時的情況，兩鬢有些斑白的裴樹克仍難抑淚水。

　　然而，裴樹克和他的同行們并未料到,，“倒奶”只是個開始。2014年年底以來,，國內奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),。《經(jīng)濟參考報》記者近日在北京,、山東,、陜西等多地采訪發(fā)現(xiàn)，由于原奶價格低迷,，一些地區(qū)傾倒鮮奶,、賣牛宰殺現(xiàn)象仍在持續(xù)，部分養(yǎng)殖戶損失慘重,。

　　奶比水賤 收購價每公斤僅1元

　　陜西省榆林蒙靖牧場養(yǎng)殖戶閆喜利說,，乳企在合同到期之后已告知，因原奶過剩不再續(xù)約?，F(xiàn)在周邊幾家牧場十幾噸的鮮奶只能以每公斤1.6至1.8元的價格賣給“奶販子”，為了讓牧場經(jīng)營下去,，只能殺掉一部分牛,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在山東省齊河縣見到奶農(nóng)牛繼芳時，他正滿面愁容地在電話里和乳企討價還價,。始終低位運行的生鮮乳價格,，讓牛繼芳從2014年11月至今“沒有睡過一個安穩(wěn)覺”，“從4月1日開始,，連著幾十天了收購價都是每公斤1元,，比礦泉水還便宜”。

　　山東省畜牧獸醫(yī)局畜牧科技處處長李流航說,，山東生鮮乳收購價格從2014年3月開始持續(xù)走低,，11月、12月急劇下滑。到今年第17周,，山東牛奶平均價格為每公斤2.96元,，同比下降30.84%，遠低于每公斤3.5元的綜合成本價,。其中,，小散戶和小區(qū)受沖擊最為明顯，牛奶收購價最低可達到每公斤1元,，毫無盈利可言,。

　　據(jù)山東省畜牧獸醫(yī)信息中心對全省奶站監(jiān)測的結果，2015年1月第一周,，全省未按合同正常收購的生鮮乳約4470噸,，直接倒掉鮮奶數(shù)量約925噸，非正常淘汰奶牛6270頭,。虧損嚴重是養(yǎng)殖戶“倒奶賣牛”的主要原因,。山東省奶業(yè)協(xié)會會長張志民告訴記者，由于中國奶業(yè)發(fā)展時間短,，現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展體系不夠完善,，飼養(yǎng)成本高、單產(chǎn)水平低,，與國外相比綜合生產(chǎn)能力低下,。

　　時隔數(shù)月，這一局面并沒有出現(xiàn)明顯緩解,。山東省畜牧獸醫(yī)信息中心奶站監(jiān)測結果顯示,，4月該省監(jiān)測奶站所有奶農(nóng)戶數(shù)為9100多戶，同比減少約33.1%(3月為9800多戶),；監(jiān)測奶站奶牛存欄數(shù)675000多頭(去年同期730000多頭),，同比減少約7.5%。

　　這一現(xiàn)象同樣存在于在陜西,、河北等地,。河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義說，目前企業(yè)收奶質量標準提高了,，原有養(yǎng)殖模式達不到乳企提出的標準,，有些奶戶被迫賣牛退出市場。乳企給牧場的原奶價格降下來了,，5個生鮮乳收購站因形勢不好退出市場,。

　　從農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，2007年至今我國共經(jīng)歷過兩次“牛周期”,。2007年5月前后,，生鮮乳價格一路飆升,，2008年3月達到峰值，受三聚氰胺,、國產(chǎn)奶粉質量問題等因素影響,，價格一路下跌，至2009年7月達到最低值,。這一“牛周期”持續(xù)了二年零二個月,。

　　此后的四年零七個月，生鮮乳價格一直保持緩慢上漲態(tài)勢,，至2014年2月達到峰值,。隨后價格震蕩下行，目前價格與2013年初的價格基本相當,。而同期國際奶價的價格卻并沒有一路上漲,，而是在2011年3月達到峰值后，下降至2012年7月共16個月,，隨后上漲了19個月進入下行通道,。

　　疲態(tài)難振 下半年奶價反彈幾無望

　　面對始終低位徘徊的奶價，一些養(yǎng)殖戶表示,，近三年內想要恢復盈利或是實現(xiàn)“報復性”反彈十分困難,。乳業(yè)資深研究員宋亮說，奶價下滑預計要持續(xù)到年底前后,，能出現(xiàn)實質性的止跌反彈,，但不會出現(xiàn)大幅上漲。

　　山東省泰安市岱岳區(qū)匯豐牧場的奶牛存欄量為800余頭,，是當?shù)乇容^成熟的規(guī)模牧場,。該牧場場長孟軍告訴記者，以他的牧場為例,，自繁自養(yǎng)的牛犢需要13個月左右的時間才能成長為可以配種的奶牛,，再經(jīng)過10個月的懷孕產(chǎn)仔，才能開始泌乳,。“從養(yǎng)牛到賣奶掙錢,，需要二年左右的時間，期間投資在1.5萬到2萬元不等,。”孟軍認為，奶牛的成長周期決定了奶價難以實現(xiàn)“報復性”反彈,。

　　上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是說,，近期倒奶殺牛仍在繼續(xù)，反映出不少乳企的庫存可能非常飽滿,，或部分庫存接近臨期,，只能先消耗庫存,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，奶價大幅下降與進口奶粉大幅快速進入直接相關,。據(jù)介紹,，去年以來1噸進口奶粉到岸價比1噸國產(chǎn)奶粉低1萬元左右，乳品企業(yè)轉向更多使用進口奶粉作為加工原料,，減少了對國內生鮮乳的使用,。2008年至2013年，我國進口乳制品從35萬噸增至159萬噸,，年均增長35%,，特別是進口奶粉從10.1萬噸增至85.4萬噸，年均增長53%,，奶源自給率從95%降至78%,。2014年1月至11月，我國進口奶粉88.4萬噸,，同比增長 20.2%,，奶粉進口快速增長，加上2014年國內生鮮乳產(chǎn)量增長5.2%,，造成奶源過剩,。

　　國金證券日前發(fā)布的行業(yè)研報顯示，由于下游乳品加工企業(yè)的庫存量漸達飽和,，目前進口奶粉進入國內市場的步伐也開始放緩,。今年前三個月，奶粉進口量同比下降47.6%,。但是,，隨著中新自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂和執(zhí)行，未來進口奶粉對于國內原奶價格的沖擊會持續(xù)加重,。

　　偷工減料 養(yǎng)殖戶“只要保證?；钪?rdquo;

　　由于生產(chǎn)難以維系，很多養(yǎng)殖戶的原奶失去了下家,，無合作關系的奶源只能找出路賣給“奶販子”,。更有甚者，養(yǎng)殖戶自己加工一下就賣到市場,，帶來很大安全隱患,。

　　國家食藥監(jiān)總局近日通報2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況，不合格奶粉中,，有3批次樣品檢出黃曲霉毒素M1超標,。

　　“此次奶粉中黃曲霉毒素超標問題的出現(xiàn)，和奶價下行之間也存在一定聯(lián)系,。”宋亮說,，在人工等成本高企,、奶價卻持續(xù)低迷背景下，養(yǎng)殖戶利潤正急劇下滑,，不少地方都在“倒奶殺牛”,，一些養(yǎng)殖戶只要保證牛活著就行,，自然會在飼料上“偷工減料”,，通過降低飼料的營養(yǎng)程度等方式減少奶牛產(chǎn)奶量，降低損失,。

　　“降低成本只能降飼料成本,，其他東西如員工工資減得掉嗎？”一位受訪牛奶養(yǎng)殖場負責人表示,，以前奶價高的時候,，什么料貴、產(chǎn)奶量高就給奶牛吃什么料,，微量元素和添加劑的購買都不計成本,。但現(xiàn)在養(yǎng)殖場只能購買更加便宜的原料，或減少營養(yǎng)素,、微量元素的添加,，減少飼料成本投入。

　　宋亮說,，營養(yǎng)元素的減少,、霉變飼料的應用，可能導致奶牛體質下降,，造成抗生素使用過于頻繁,。“這給監(jiān)管部門敲了警鐘，必須防范飼料和原奶的源頭質量管控,，加強對原奶的監(jiān)測力度”,。

　　為消化和釋放生鮮乳產(chǎn)能，一些中小型牧場著手自建“鮮奶吧”,，通過生乳的即時收購,、加工、制作,，向消費者提供新鮮乳品,。

　　以山東為例，目前已發(fā)展出各種類型“鮮奶吧”2000余家,，遍及全省17個地市,。“由于我們最近在網(wǎng)上搞團購，來消費的顧客比往常多了不少,，我們的產(chǎn)品經(jīng)常供不應求,，只好采取會員制進行銷售。”濟南“旺角鮮奶飲品吧”負責人楊曉霞說,。

　　雖然“鮮奶吧”主打“健康牌”,，但一些奶業(yè)專家告訴記者，部分“鮮奶吧”從業(yè)人員缺乏食品安全和乳制品制作專業(yè)知識,，制作工藝,、操作方法有待規(guī)范。此外,， “鮮奶吧”是原奶進行初次加工,，是不是合格的奶都沒法檢測，原奶質量品質難以管控,；運輸加工中安全品質難以保證,，亟待引起重視。

　　在一些地區(qū),，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到“鮮奶吧”存在的食品安全隱患,。國家食藥監(jiān)總局也于今年4月7日下發(fā)了《關于加強現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》，要求現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品的經(jīng)營者要具備穩(wěn)定可靠的奶源,，配備凈乳殺菌,、發(fā)酵、冷藏等必要的設備,，依法取得《餐飲服務許可證》(許可類別為“飲品店”),，并且經(jīng)營的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。經(jīng)營者要嚴格管控殺菌,、發(fā)酵,、冷藏等過程的工藝參數(shù)，要定期對采購的生鮮乳,、加工制作的成品等進行檢測,，或委托具備資質的第三方檢測機構進行檢測。生鮮乳應符合《生乳》(GB19301-2010)等食品安全國家標準的規(guī)定,。

　　轉型升級 治愈倒奶之痛藥方

　　多位業(yè)內人士認為,，應利用當前奶價低位運行的市場機制，淘汰部分落后產(chǎn)能,，扶持優(yōu)勢產(chǎn)能做大做強,。但也有很多業(yè)內人士不主張建大型和超大型牧場，他們認為適度規(guī)模家庭牧場的奶牛養(yǎng)殖將成為未來養(yǎng)殖業(yè)的主流,。

　　山東高速生物工程有限公司副總經(jīng)理化鵬認為,，在此次市場波動中，小散戶是主要受沖擊對象,，應適當利用市場調節(jié),，淘汰部分落后產(chǎn)能,。同時，加大對優(yōu)勢產(chǎn)能的扶持力度,，鼓勵地區(qū)內的小散戶進行自我整合,，降低成本、提質增效,，從而提升養(yǎng)殖戶的抗風險能力,。

　　河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義表示，有人呼吁建立乳品企業(yè)入股奶牛養(yǎng)殖小區(qū)機制,，形成股份聯(lián)合體,，實現(xiàn)乳企、小區(qū),、奶農(nóng)風險共擔,、利益共享。但在目前外部奶源充足且價低的情況下,，乳企沒有動力與奶農(nóng)結成利益共同體,，也沒有意愿幫助奶農(nóng)解決資金、技術等難題,。蓋連義認為,，如果不能使奶農(nóng)和乳企形成利益聯(lián)結機制，下一次奶源緊張時可能又會出現(xiàn)搶奶,，奶源充足時又會殺牛,，這種怪圈已經(jīng)持續(xù)多年，靠市場,、乳企和奶農(nóng)之間的自覺難以打破,，需要出臺一些硬性規(guī)定和措施。

　　蓋連義表示,，從大的發(fā)展規(guī)劃來看,，要通過優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)量低,、不掙錢的,，發(fā)展大的牧場，這樣在監(jiān)管,、質量和環(huán)境保護等方面都會帶來益處,。

　　不過，對于發(fā)展大型牧場是否符合中國農(nóng)情,，目前業(yè)界仍然存在爭論,。

　　河北省奶業(yè)協(xié)會秘書長袁運生表示，前幾年，在國家和各省市的引導下,，乳品企業(yè)紛紛投資建大型牧場,，甚至吸引了很多社會資本進入。大型牧場有其自身的優(yōu)勢和弊端,，優(yōu)勢是整體奶牛和奶源的質量水平高,，弊端主要體現(xiàn)在對管理團隊要求高，這恰恰是當前中國奶業(yè)的短板,，人力資源方面不是太充足。并且,，建大型牧場投資巨大,，動輒就需要幾個億，不是每個企業(yè)都能做到的,。此外,，大型牧場的疫病和環(huán)保壓力以及糞污排放和處理壓力都很大，對環(huán)境污染很厲害,。疫病防治方面,，規(guī)模擴大以后，太過集中,，風險很高,。

　　針對如何提高奶農(nóng)對企業(yè)的議價能力，濟南市佳寶乳業(yè)有限公司經(jīng)理趙鯤認為,，當務之急是建立起第三方檢測制度,，實現(xiàn)原奶生產(chǎn)的優(yōu)質優(yōu)價原則。“現(xiàn)在生鮮乳質量什么樣,，指標什么樣,，都是以乳品廠的檢驗結果為標準，奶農(nóng)對定價,、乳品質量話語權很小,。”趙鯤說，在這樣不科學的“游戲規(guī)則”下企業(yè)和奶農(nóng)展開博弈,，我國的大多數(shù)養(yǎng)殖戶,，尤其是優(yōu)秀養(yǎng)殖戶，將難以繼續(xù)生存,。

　　據(jù)介紹,，新西蘭、美國,、澳大利亞等乳業(yè)發(fā)達國家,，生乳收購大多都采用分級標準。近年來，上海也探索實施生乳收購“按質論價”機制,，目前已形成養(yǎng)殖場,、乳品企業(yè)和政府主管部門三方良性互動，有效地保障了奶農(nóng)利益和乳品質量安全,，保障了奶價在合理的范圍,。《上海市生鮮牛奶收購按質論價辦法》規(guī)定,，除了重金屬,、藥物殘留等強制性檢測項目外，上海還要檢測脂肪,、蛋白質,、微生物群、冰點,、體細胞,、亞硝酸鹽、抗生素,、黃曲霉毒素等八大類指標,，生乳的收購價格與這些指標的高低密切相關。

　　專家認為,，總結歐美國家的做法以及上海的試點經(jīng)驗,，實行“按質論價、優(yōu)質優(yōu)價”的生乳收購制度,，能有效引導奶農(nóng)提高生乳質量,、保障乳品安全。因此,，修訂生乳,、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國家標準,，加強標示管理,，已是當務之急。相關監(jiān)管部門可要求乳品加工企業(yè)在如實申報奶源總量的同時,，申報其不同奶源的質量情況,，并根據(jù)生乳質量分級的不同情況，制定相應的奶源使用計劃,，以提升乳制品的安全可靠性,。

　　專家還建議，可借鑒臺灣地區(qū)“鮮奶標章”等做法,，要求加工企業(yè)在乳制品的標簽上注明奶源級別,，方可進入市場銷售,，確保“優(yōu)質優(yōu)價”的原則貫穿于生乳收購、乳制品消費等整個過程,。這對于規(guī)范乳品市場,、提高養(yǎng)殖水平，以及保護消費知情權等,，都能發(fā)揮積極的作用,。