□河南日報課題組

　　河南地處中原,，是中醫(yī)藥學(xué)的主要發(fā)祥地和醫(yī)圣張仲景的故里，歷代醫(yī)林興盛,，名醫(yī)大家輩出,，中醫(yī)藥資源豐富。獨(dú)特鮮明的地域文化,，底蘊(yùn)深厚,、稟賦富足的中醫(yī)藥文化資源與中藥材資源,，天然優(yōu)越的地理條件，適宜的氣候和豐富的綠色旅游資源奠定了河南中醫(yī)藥發(fā)展的顯著優(yōu)勢,。隨著加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展等戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，河南中醫(yī)藥事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,。

　　加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,，是河南傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的重大舉措，是推進(jìn)健康河南建設(shè),、構(gòu)建大健康格局的內(nèi)在要求,，是壯大健康產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的切實(shí)之舉,。河南要深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述重要指示，找準(zhǔn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),、著力點(diǎn),，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，力爭成為全國中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,，為“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)河南智慧與力量,。

       一、實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥強(qiáng)省目標(biāo),，須具有八大優(yōu)勢特征

　　加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,，是一個全面、系統(tǒng),、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,，旨在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥事業(yè)全方位發(fā)展,，促進(jìn)人民健康和經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動。就概念而言,，中醫(yī)藥強(qiáng)省是綜合的,、相對寬泛的，其內(nèi)涵和外延因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、地域,、政策、資源稟賦等因素而有所不同,，因此在中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中,，需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，各方面因素協(xié)同配合,，既要積極借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，又要注重實(shí)際,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色。就其基本內(nèi)涵來看,，中醫(yī)藥強(qiáng)省主要表現(xiàn)為一個省份在中醫(yī)藥領(lǐng)域具有顯著資源優(yōu)勢和較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力,，中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出較高水平和競爭力，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重要推動作用,。在已經(jīng)發(fā)布中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的省份中,，對中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的具體部署主要包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人才培養(yǎng)、健康文化傳播,、對外交流合作及中醫(yī)藥綜合治理水平等方面,。

　　（一）具有堅實(shí)的中醫(yī)藥教育,、科技,、人才支撐

　　發(fā)展高水平的中醫(yī)藥高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，擁有雄厚的,、高素質(zhì)的教育、醫(yī)療,、科研,、產(chǎn)業(yè)人才隊伍；擁有高水平的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu),、平臺和團(tuán)隊,，具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究、臨床研究等科技創(chuàng)新能力,。具體指標(biāo)如：每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù),；中醫(yī)杰出人才如院士、國醫(yī)大師,、全國名中醫(yī),、岐黃學(xué)者在職人數(shù)等。尤其在科技創(chuàng)新賦能方面,，應(yīng)具有較強(qiáng)的能力和水平,，如聚焦關(guān)鍵技術(shù)，圍繞重大疾病,、疑難疾病等形成中醫(yī)藥創(chuàng)新性技術(shù)成果,、診療標(biāo)準(zhǔn)和防治方案，賦能地區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)民生福祉,，產(chǎn)生社會效益,；加強(qiáng)校地、校企等緊密合作,，產(chǎn)出高質(zhì)量科技創(chuàng)新產(chǎn)品,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，打通企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、院校等協(xié)同模式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，躋身全國先進(jìn)行列,。

　　（二）具有健全和完善的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系

　　中醫(yī)醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)等體系完備，并具有較強(qiáng)實(shí)力,，能夠提供全面,、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)中的優(yōu)勢,，體現(xiàn)“治未病”的主導(dǎo)作用、治療重大疾病的協(xié)同作用,、疾病康復(fù)的核心作用,，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，使中醫(yī)藥全面融入衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全鏈條,。具體指標(biāo)如：全國百強(qiáng)中醫(yī)院數(shù)目,；每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）；中醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康財政撥款總額,；居民中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)年均就診,、出院人次等。

　?。ㄈ┚哂幸?guī)模,、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系

　　中藥產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐。一方面,，擁有豐富的中藥材資源,，包括中藥材品種品質(zhì)、種植,、養(yǎng)殖和野生采集等自然資源,，這是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研發(fā)展的物質(zhì)保障,。河南是中藥資源大省,，據(jù)全國第四次中藥資源普查，擁有中藥資源2700余種,，“四大懷藥”和多種道地藥材蜚聲中外,，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫?，形成較為完善的中藥材種植,、生產(chǎn)、流通,、銷售,、檢測、評價,、新藥研發(fā)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，瞄準(zhǔn)綠色GDP目標(biāo)，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，擁有一批富有競爭力的中醫(yī)藥大企業(yè)和龍頭企業(yè),，開發(fā)和培育一批產(chǎn)值過億元的中藥“大品種”，充分利用中醫(yī)藥資源稟賦,，以現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為引擎,，推動中醫(yī)藥與互聯(lián)網(wǎng)、旅游,、健身休閑,、食品等領(lǐng)域融合發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)力支撐作用,。具體指標(biāo)如：全國百強(qiáng)中藥企業(yè)數(shù)目,；中藥類（中成藥+中藥材）年銷售總額；中藥材播種面積及效益等,。

　?。ㄋ模┚哂刑厣r明、優(yōu)勢突出的中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新能力

　　文化自信是更長久,、更深沉的自信,，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復(fù)興發(fā)展是國之大計。全面促進(jìn)中醫(yī)藥歷史,、文化,、傳統(tǒng)技藝等保護(hù)、傳承和創(chuàng)新發(fā)展,，發(fā)揮中醫(yī)藥文化在中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中的重要引領(lǐng)和支撐作用,，提升中醫(yī)藥文化的社會影響力。具體指標(biāo)如：中醫(yī)藥健康文化傳播與普及狀況；公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平等,。

　?。ㄎ澹┚哂休^強(qiáng)的中醫(yī)藥國際化發(fā)展能力

　　隨著全球健康需求的不斷增長和醫(yī)學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥的國際影響力不斷增強(qiáng),，積極推動中醫(yī)藥文化,、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國際市場，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,、國際合作與交流互鑒,，推動中醫(yī)藥國際化發(fā)展。具體指標(biāo)如：中醫(yī)藥對外服務(wù)貿(mào)易額,；吸引留學(xué)生數(shù)量,；引進(jìn)境外科研機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)進(jìn)行中醫(yī)藥科技合作與產(chǎn)品研發(fā)等,。

　?。┚哂袕?qiáng)有力的中醫(yī)藥政策支撐

　　中醫(yī)藥政策是中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的核心要素。具有完善的扶持中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),、政策措施,，確保中醫(yī)藥的合法地位和權(quán)益；建立健全中醫(yī)藥管理體系,，改革完善管理機(jī)制,，為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提供政策引領(lǐng)與制度保障；明確中醫(yī)藥藥品管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范,，保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)等,。

　　（七）完善政府主導(dǎo)的中醫(yī)藥發(fā)展多元投融資機(jī)制

　　建立和完善以政府為主導(dǎo)的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入和融資機(jī)制,，如設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金、鼓勵社會資本投入,、稅收優(yōu)惠,、用地保障等，切實(shí)保障對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入和建設(shè),；加大對中醫(yī)藥類專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入,，如增加生均撥款數(shù)額、提供獎學(xué)金和其他扶持政策,，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)中醫(yī)藥人才,；支持中醫(yī)藥院校、科研院所設(shè)立高水平的研發(fā)平臺等,。

　?。ò耍┚哂辛己脤捤傻氖袌霏h(huán)境

　　適度放寬中醫(yī)藥市場準(zhǔn)入，放開中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)制劑使用范圍，完善中藥注冊管理,；擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)范圍,，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)管理范圍,；醫(yī)保政策向以中醫(yī)藥診療收入為主的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜,；激發(fā)確有專長民間醫(yī)藥與治療技術(shù)活力，發(fā)揮中醫(yī)館,、特色診所的服務(wù)功能,；建立高效的考核激勵機(jī)制，將實(shí)施情況納入各級黨委,、政府,、有關(guān)部門的績效考核，確保各項措施落地見效等,，以政府主導(dǎo)與市場機(jī)制的雙向互動保障中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)調(diào),、健康發(fā)展。

　　二,、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,，肩負(fù)四大神圣使命

　　中醫(yī)藥不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳衍千年、歷久彌新的典范,，為中華民族繁衍生息的健康賦能,，而且是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源，在中國式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中越來越展現(xiàn)出多元價值和創(chuàng)新活力,。加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,，既是貫徹落實(shí)黨的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求，也是充分認(rèn)識和發(fā)揮中醫(yī)藥的地位和作用,，激發(fā)創(chuàng)新活力,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動能的必然選擇。

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼攸h中央戰(zhàn)略決策的根本要求

　　新中國成立后,，黨的中醫(yī)藥政策不斷完善，中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,。進(jìn)入21世紀(jì)以來,，尤其是2003年非典疫情之后，不僅中醫(yī)藥防治傳染病的重要作用被廣泛認(rèn)可,，而且中醫(yī)藥的多元價值逐漸受到更多關(guān)注和重視,。

　　黨的十八大以來，中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位更加凸顯,，隨著國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》的印發(fā)與實(shí)施,，中醫(yī)藥被納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中,，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，各?。▍^(qū),、市）將其作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能，先行先試,，逐步凝結(jié)出中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和豐富實(shí)踐,，形成了全方位、立體化,、多層次的政策體系,，在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新,、醫(yī)療服務(wù),、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、養(yǎng)老,、旅游、國際交流合作等方面的綜合實(shí)力,、特色,、優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，推動了中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,。

　　2021年5月,，習(xí)近平總書記在南陽考察時強(qiáng)調(diào)，要做好守正創(chuàng)新,、傳承發(fā)展工作,，積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理,，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合,、相促進(jìn)，推動中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。這一重要講話重要指示,，為推動河南中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,，增添了發(fā)展動力,，為河南加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。河南省委,、省政府提高政治站位,，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，切實(shí)將習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為全面加快中醫(yī)藥振興發(fā)展和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的行動,。

　　（二）充分發(fā)揮中醫(yī)藥地位和作用的實(shí)踐需要

　　中醫(yī)藥是我國最具原始創(chuàng)新能力的領(lǐng)域,，蘊(yùn)含著生命與健康,、科學(xué)與人文的多重內(nèi)涵和多元價值，不僅在中華民族繁衍昌盛的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著極其重要的衛(wèi)生保健,、防病治病作用,，而且深刻影響著中國人的養(yǎng)生保健和生活方式，在人們對生命與健康的追尋中不斷發(fā)揚(yáng)光大,。

　　現(xiàn)代工業(yè)文明與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,，不僅帶來了人們對文化的反思，也帶來了人們對醫(yī)學(xué),、生命與健康的反思,。1946年《世界衛(wèi)生組織宣言》中提出：“健康不僅僅是沒有疾病，不體弱,，而是一種軀體,、心理和社會功能均臻良好的狀態(tài)……向所有人普及醫(yī)學(xué)、心理學(xué)及相關(guān)知識,，使之受益,，對享有全面健康甚為必要?！敝嗅t(yī)藥理論與實(shí)踐恰恰契合了這一理念,，如更加重視以病人為中心，更加重視預(yù)防,、個體心身整體治療,、生態(tài)環(huán)境改善、社會心理與道德建設(shè)等,。抑或說,，醫(yī)學(xué)已經(jīng)從關(guān)注生命的物質(zhì)性存在發(fā)展到更加關(guān)注人的生存方式、文化與心理等精神存在,，這既是21世紀(jì)醫(yī)學(xué)從“疾病醫(yī)學(xué)”向“健康醫(yī)學(xué)”加速轉(zhuǎn)變和發(fā)展的鮮明特征,，也是21世紀(jì)醫(yī)學(xué)面臨的艱巨任務(wù)。

　　進(jìn)入新時代以來,，習(xí)近平總書記從世界文明文化交流交融的廣闊視野認(rèn)識和對待中醫(yī)藥,，指出中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華民族的科學(xué)創(chuàng)造和打開中華文明寶庫的鑰匙,，要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護(hù)好,、傳承好、發(fā)展好,。同時,，中醫(yī)藥作為中華文明的杰出代表,，對世界文明進(jìn)步也產(chǎn)生了積極影響?？梢哉f,，中醫(yī)藥不僅在健康中國建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,，而且在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中也必將扮演至關(guān)重要的角色。如在防病治病方面,，中醫(yī)藥以其獨(dú)特理論,、治療方法和“治未病”理念,，在預(yù)防保健,、疾病治療和康復(fù)養(yǎng)生等方面具有顯著優(yōu)勢，為人民群眾提供著全方位和全生命周期的健康服務(wù),；在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理方面,，中醫(yī)藥展現(xiàn)出不可替代的重要作用。實(shí)踐證明,，中西醫(yī)結(jié)合是防控和治療非典,、新冠肺炎等傳染病的最有效方法,；在科技創(chuàng)新方面，結(jié)合現(xiàn)代科技，中醫(yī)藥有望產(chǎn)出更多具有國際影響的原創(chuàng)成果,；在生態(tài)文明建設(shè)方面,，中醫(yī)藥理念及其天人合一的生態(tài)智慧能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)提供有益的啟發(fā),；在文化傳播與發(fā)展方面，中醫(yī)藥已經(jīng)成為中國與世界溝通與對話的亮麗名片,；在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，中醫(yī)藥已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和創(chuàng)新業(yè)態(tài),，而且其簡便廉驗(yàn)的服務(wù)特點(diǎn)對于擴(kuò)大醫(yī)改的惠民效果,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和多元健康需求意義重大,。

　?。ㄈ┤姘l(fā)展中醫(yī)藥多元價值的必然選擇

　　中醫(yī)藥既有自身診治疾病的特色和優(yōu)勢，也有自身存在與發(fā)展的多元價值,。一方面,，從其特色和優(yōu)勢來看，如整體辨證,、防治養(yǎng)結(jié)合,、個性化治療、多樣化給藥,、綠色天然藥物使用,、心身同診同治等，呈現(xiàn)出治療手段豐富,、臨床療效確切,、副作用小、服務(wù)方式靈活,、費(fèi)用低廉,、創(chuàng)新潛力大,、比較優(yōu)勢突出的基本特征。另一方面,，中醫(yī)藥具有衛(wèi)生,、經(jīng)濟(jì)、科技,、文化,、生態(tài)等資源特征，呈現(xiàn)出無可比擬的多元價值,。加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,，是河南在進(jìn)一步明確中醫(yī)藥的地位和作用、保有其特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，全面發(fā)掘和激發(fā)中醫(yī)藥多元價值的重要舉措和關(guān)鍵抓手,。

　　第一，發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特的衛(wèi)生資源優(yōu)勢,，彰顯維護(hù)全民健康的醫(yī)學(xué)價值。這不僅是人民群眾的所思所盼,，而且是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的根本要求,。充分發(fā)掘和發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活多樣,、費(fèi)用相對低廉,、臨床療效確切等優(yōu)勢，在提升重大疾病防治水平,、發(fā)展中醫(yī)“治未病”和疾病康復(fù),、做強(qiáng)基層上下功夫，構(gòu)建起重預(yù)防,、供得起,、可持續(xù)的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式，打造河南中醫(yī)藥高等教育一體兩翼“雙引擎”,，對于深化醫(yī)療體制機(jī)制改革,、推動“健康河南”向縱深發(fā)展起著關(guān)鍵作用。

　　第二,，發(fā)揮中醫(yī)藥極具原創(chuàng)性的科技資源優(yōu)勢,，彰顯知識經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特價值。這是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的迫切要求,。發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防醫(yī)學(xué),、養(yǎng)生保健、防治重大疾病及疑難雜癥和傳染病,、“亞健康”非藥物療法等傳統(tǒng)優(yōu)勢,，圍繞科技創(chuàng)新形成中醫(yī)藥“主導(dǎo)新賽場，制定新規(guī)則”的發(fā)展態(tài)勢，以現(xiàn)代科技支撐和推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,，形成“高,、精、尖”和“簡,、便,、廉”相互支撐的技術(shù)與產(chǎn)品，使更多中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果進(jìn)入“百姓家”,，為人民群眾提供更多看得見,、摸得著、享受得到的中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

　　第三,，發(fā)揮中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，彰顯大醫(yī)精誠,、仁心仁術(shù)的精神價值,。中醫(yī)藥是科學(xué)、哲學(xué),、文化三維同構(gòu),、相互交融的理論形態(tài)，其文化理念的核心是中和平衡,、守中致和,，具體表現(xiàn)為“道法自然、中和平衡”的和諧健康觀,、“大醫(yī)精誠,、中正和平”的醫(yī)學(xué)道德觀和“以身喻國、仁愛通達(dá)”的精神氣質(zhì)觀,，始終關(guān)注人與自然,、社會的和諧共生，始終把對人的尊重,、對生命的尊重放在首位,。這一“天人合一、和諧共生”的文化理念,，與中華民族的文化精神和行為方式內(nèi)在統(tǒng)一,，必將成為人類的一種共同理念。河南是中醫(yī)藥文化的發(fā)源地,，有眾多名醫(yī)大家,、中醫(yī)藥經(jīng)典和文化精神遺存。在“文化中原”建設(shè)中,，大力宣傳,、普及和弘揚(yáng)中醫(yī)文化精神,，不斷促進(jìn)其轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新，能夠強(qiáng)化中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的凝聚力和向心力,，推進(jìn)新時代“健康中國”“美麗中國”建設(shè)的河南實(shí)踐,，不斷彰顯河南的智慧與力量。

　　第四,，發(fā)揮中醫(yī)藥潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢,，彰顯多鏈條、多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)價值,。這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,。從經(jīng)濟(jì)鏈條來看，中醫(yī)藥涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條較長,，吸納從業(yè)人員多,，如中醫(yī)藥教育、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老,、文旅,、服務(wù)等，僅就中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,，又覆蓋種植,、生產(chǎn),、流通,、服務(wù)、貿(mào)易,、產(chǎn)品研發(fā)等,。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看，中醫(yī)藥涉及農(nóng)業(yè),、工業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、現(xiàn)代物流等多個領(lǐng)域,，隨著科技的飛速發(fā)展，也必然和數(shù)字經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),。河南是中醫(yī)藥資源大省,，充分發(fā)掘其經(jīng)濟(jì)潛力，形成上下游聯(lián)系,、多領(lǐng)域貫通的產(chǎn)業(yè)體系,，能夠發(fā)揮中醫(yī)藥擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用，不斷為經(jīng)濟(jì)提速增效增添后勁,。

　　第五,，發(fā)揮中醫(yī)藥重要生態(tài)資源優(yōu)勢，彰顯人與自然和諧共生的內(nèi)在價值,。這是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。中醫(yī)藥源于自然,，強(qiáng)調(diào)天,、地、人中和平衡的自然整體觀,，注重人與自然和諧相處,。習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)，黃河生態(tài)保護(hù)與治理要堅持“以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn)”,，做到“宜水則水,、宜山則山，宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng),，宜工則工、宜商則商”,。開發(fā)和利用中醫(yī)藥生態(tài)養(yǎng)生旅游和發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè),，是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、推進(jìn)中醫(yī)藥綠色發(fā)展的必然選擇,。

　?。ㄋ模┚珳?zhǔn)激發(fā)中醫(yī)藥創(chuàng)新要素的應(yīng)有之義

　　習(xí)近平總書記指出：“中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙,?！敝嗅t(yī)藥理論與方法既有完整、系統(tǒng)和統(tǒng)一的一面,，又有包羅萬象,、融貫并存的一面，具有廣闊開放性和發(fā)散性的理論張力,，包含著深刻的科學(xué)特質(zhì)和創(chuàng)新潛質(zhì),。（下轉(zhuǎn)T03版）（上接T02版）如，中醫(yī)藥學(xué)所揭示的醫(yī)學(xué)思想和思維方法,，與現(xiàn)在人們熟知的信息論,、系統(tǒng)論,、控制論、心身,、社會醫(yī)學(xué)都有著千絲萬縷的理論聯(lián)系,。又如，漢代華佗發(fā)明的“麻沸散”,，比歐洲用乙醚進(jìn)行麻醉早了1600年,；16世紀(jì)中醫(yī)用人工種痘術(shù)來防治天花，后來傳遍亞洲,、歐洲等地,，為防治重大傳染病提供了中國智慧；最早利用含碘類食物和藥材治療甲狀腺疾病等,。再如,，我國當(dāng)代科學(xué)家也用中醫(yī)藥創(chuàng)造了諸多具有國際重量級的科研成果。如,，使用三氧化二砷治療白血病,，基本達(dá)到對急性早幼粒白血病的臨床治愈；從分子水平揭開黃連素降低血液中膽固醇和甘油三酯的奧秘,，首次發(fā)現(xiàn)小檗堿為新機(jī)理的降脂藥物,；發(fā)現(xiàn)山莨菪堿可抑制血栓素合成，抑制粒細(xì)胞和血小板聚集,；從中草藥中提取的漢防己甲素是中國批準(zhǔn)的上市新藥,，能顯著抑制埃博拉病毒對人體白細(xì)胞的侵蝕，阻止埃博拉病毒基因組的釋放和復(fù)制,，是埃博拉病毒的一個克星,；2015年，屠呦呦因“青蒿一握”獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,，這既是中國醫(yī)學(xué)界獲得的最高獎項,，也是中醫(yī)藥成果獲得的最高獎項,。中醫(yī)藥所創(chuàng)造的醫(yī)學(xué)奇跡,，對世界醫(yī)學(xué)作出了突出貢獻(xiàn)。推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展,，能夠通過跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同合作,，以信息技術(shù),、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用激發(fā)和釋放中醫(yī)藥的創(chuàng)新要素,，加快實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科技鏈,、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈融合創(chuàng)新,，推動中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn),。

　　三、河南中醫(yī)藥發(fā)展,，謀篇布局迸發(fā)活力

　　河南是中醫(yī)藥大省,，進(jìn)入新時代以來，中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力,。2016年,，省委、省政府出臺了《河南省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016—2030年）》,，提出“加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)步伐,，推進(jìn)健康中原建設(shè)”；2020年4月,，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步提出“充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中原建設(shè)和保障人民健康中的作用，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”,，謀劃了全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的具體舉措,，涵蓋5個方面23條措施；2022年9月,，印發(fā)了《河南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》,；2023年10月，制定公布了《河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案》,，中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)步入了創(chuàng)新發(fā)展的快車道,。

　　（一）優(yōu)勢條件

　　1.中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多點(diǎn)開花,，河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院中牟院區(qū),、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院、國家區(qū)域醫(yī)療中心（中醫(yī)）,、市級中醫(yī)醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地和縣級中醫(yī)院中央投資建設(shè)項目等進(jìn)展順利,。醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)扎實(shí)牢固，國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,、國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、河南省中醫(yī)?？圃\療中心,、河南省區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心、河南省中醫(yī)高水平?？平ㄔO(shè)項目,、河南省級特色中醫(yī)專科和強(qiáng)化?？祈椖拷ㄔO(shè)成效顯著,。圍繞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中醫(yī)館”“村村有中醫(yī)服務(wù)”目標(biāo)，不斷加強(qiáng)綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科,、中醫(yī)館建設(shè),，以中醫(yī)醫(yī)院為主體，多層次,、多形式,、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系已基本搭建。截至2023年底,，全省共有注冊登記中醫(yī)醫(yī)院658家,，其中三級中醫(yī)院56家、二級中醫(yī)院180家,，全省中醫(yī)醫(yī)院開放床位10.87萬張,，中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、開放床位數(shù)位居全國前列,；2023年,，全省中醫(yī)醫(yī)院年門急診達(dá)到5029.41萬人次，出院患者達(dá)到335.729萬人次,，年服務(wù)總量始終保持在全國第一方陣,。

　　2.中醫(yī)藥人才供給穩(wěn)步增長

　　不斷強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“岐黃工程”“仲景工程”,，開設(shè)“仲景書院”“王琦書院”“西學(xué)中”培訓(xùn)班,。有序推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn),，依托基層衛(wèi)生人才工程,、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)等項目大力培養(yǎng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員。全省現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)藥學(xué)類高校2所,，5所本科院校開設(shè)了中醫(yī)藥學(xué)類專業(yè),，16所高校開設(shè)有中醫(yī)學(xué)類相關(guān)專業(yè)點(diǎn)24個,；“十三五”期間,，全省高校共培養(yǎng)中醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生2.36萬人。現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員11.2萬人,、執(zhí)業(yè)注冊中醫(yī)醫(yī)師（含助理）5.28萬人,，基本滿足了省內(nèi)群眾的中醫(yī)藥需求,。

　　3.中醫(yī)藥科技能力迭代升級

　　河南中醫(yī)藥大學(xué)一附院國家中醫(yī)臨床研究基地業(yè)務(wù)建設(shè)位居全國前列，國家中醫(yī)臨床研究基地,、河南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、河南省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等臨床研究平臺建設(shè)優(yōu)勢突出，國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心申報穩(wěn)步推進(jìn),。國家中醫(yī)藥管理局三級科研實(shí)驗(yàn)室,、國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和河南省中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心等科技創(chuàng)新平臺實(shí)力不斷提升,。高校,、企業(yè)與科研院所聯(lián)合設(shè)立了中藥材研究機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,。

　　4.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方興未艾

　　河南是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，中藥材種植面積大,，中藥材資源量大豐富,。近年來，全省中藥材種植面積穩(wěn)定在550萬畝以上,，帶動就業(yè)500余萬人,。有藥用動植物資源2972種，其中植物類2697種,，動物類275種,。有蘊(yùn)藏量的種類236種，栽培品種99個,。生產(chǎn)基地眾多,，全省18個省轄市（示范區(qū)）所轄158個縣（市、區(qū)）中多有種植,，藥材人工栽培的品種和產(chǎn)量位居全國前列,；伏牛山區(qū)、大別山區(qū),、太行山區(qū),、懷藥區(qū)和黃淮海平原產(chǎn)區(qū)等五大優(yōu)勢道地產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢已初步形成。中藥類企業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng),，數(shù)量和產(chǎn)值位居全國前列,、中部第一，部分企業(yè)入選全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè),、全國50強(qiáng)中藥制造企業(yè)等榜單,；成藥品種全國市場占有率高，單品種銷售額大的大品種層見疊出。產(chǎn)業(yè)體系提級換代,，中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)成群結(jié)鏈,。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)初見成效,，《南陽艾種植技術(shù)規(guī)范》《河南省中藥飲片炮制規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和法定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)被行業(yè)廣泛采用,。

　　5.中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長

　　河南地處黃河中下游,，曾在中國歷史上長期占據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心地位,，博大精深的中原文化孕育了底蘊(yùn)豐厚,、極具特色的中醫(yī)藥文化。河南名醫(yī)輩出,，歷代各類史志典籍中記載的河南籍名醫(yī)多達(dá)1900余人,；河南典籍薈萃，古代醫(yī)家創(chuàng)作了至少400余種中醫(yī)典籍,，至今依然存世的仍有近百種,，中醫(yī)理論體系的奠基之作《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》《神農(nóng)本草經(jīng)》等主創(chuàng)區(qū)也均在河南。中藥材資源豐富,，種類繁多,，人工栽培歷史悠久，道地藥材聞名遐邇,，擁有影響全國的禹州,、百泉兩大中藥材集散地。南陽醫(yī)圣祠,、十三幫會館,、開封“針灸銅人”等中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)魅力獨(dú)具，影響至今,。以少林武術(shù),、陳家溝太極拳為代表的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與中醫(yī)聯(lián)系緊密，厚重鮮活的中醫(yī)藥歷史文化,，為講好中醫(yī)藥故事,、融入“一帶一路”建設(shè)提供了源頭活水。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)成效

　　近年來,，河南中醫(yī)藥醫(yī)療、教育,、科研,、產(chǎn)業(yè)和文化建設(shè)體系不斷完善,，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，中醫(yī)藥在保障人民群眾健康,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用進(jìn)一步彰顯,，為實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略,，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn),，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　1.政策疊加,，推動中醫(yī)藥強(qiáng)省高質(zhì)量發(fā)展

　　2017年2月,，印發(fā)了《河南省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016—2030年）》，規(guī)劃了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的時間表和路線圖,，提出了“到2030年全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo),。2020年4月，高規(guī)格出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,，從健全服務(wù)體系,、改革人才培養(yǎng)模式等方面提出加快中醫(yī)藥發(fā)展的舉措。2022年6月,，《河南省中醫(yī)藥條例》正式頒布,，2022年10月1日起實(shí)施，標(biāo)志著我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有章可循,、有法可依,。2022年9月，印發(fā)《河南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》,，高質(zhì)量謀劃新時代中醫(yī)藥發(fā)展,。2023年11月，印發(fā)《河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案》,，不斷加大對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度,，政策疊加持續(xù)發(fā)力，為中醫(yī)藥全面發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

　　2.強(qiáng)基筑臺,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系

　　以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效完善的中醫(yī)藥服務(wù)體系為目標(biāo)，不斷增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,。一是服務(wù)體系不斷完善。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施了河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院中牟院區(qū),、河南省中醫(yī)院高新區(qū)院區(qū)、河南省洛陽正骨醫(yī)院鄭州院區(qū)科研教學(xué)綜合樓等重大建設(shè)項目3個,，開展國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目5個,、市級中醫(yī)醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)等項目6個,、縣級中醫(yī)院中央投資建設(shè)項目67個。拓展中醫(yī)服務(wù)范圍,，綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開設(shè)中醫(yī)科室,；全省共建成中醫(yī)館2437個，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋,。二是服務(wù)能力不斷提升,。高地筑建國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，大力支持河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,。穩(wěn)步推進(jìn)國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院河南醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院南陽醫(yī)院,、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院洛陽醫(yī)院,、河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院商丘醫(yī)院等4個國家區(qū)域醫(yī)療中心（中醫(yī)）建設(shè)項目進(jìn)展順利。持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療輻射力,，建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心12個、省級中醫(yī)?？圃\療中心26個,、省級區(qū)域中醫(yī)專科診療中心32個,，確定河南省中醫(yī)高水平?？平ㄔO(shè)項目40個；積極建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,。不斷夯實(shí)基層服務(wù)能力,，啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）申報，近50個縣（市）獲榮譽(yù)稱號,；啟動示范中醫(yī)館建設(shè),，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館提質(zhì)升級，命名示范中醫(yī)館675個,；中醫(yī)藥服務(wù)的可及性明顯提升,。三是行業(yè)管理水平不斷規(guī)范。持續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理評價體系,，不斷優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),；持續(xù)開展全國三級公立醫(yī)院績效考核、以中醫(yī)特色和基礎(chǔ)管理為核心的“雙核心指標(biāo)”管理評價,，引導(dǎo)醫(yī)院不斷彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，全國公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核年度成績穩(wěn)居全國前列；有序開展二級,、三級中醫(yī)醫(yī)院等級評審,，指導(dǎo)醫(yī)院規(guī)范發(fā)展,；持續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，全方位監(jiān)管公立醫(yī)院,，推動廉潔行醫(yī),，塑造了醫(yī)院良好品質(zhì)形象；開展綜合醫(yī)院,、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升西醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力,。不斷完善中醫(yī)藥人員準(zhǔn)入管理,，穩(wěn)妥推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核,；開展國家醫(yī)師資格考試實(shí)踐技能考試基地信息化建設(shè),，推薦信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家中醫(yī)類別醫(yī)師資格實(shí)踐技能考試管理信息化實(shí)證研究試點(diǎn)基地。不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制管理,，成立了13個專業(yè)（醫(yī)療技術(shù)）省級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控中心,，設(shè)立了中醫(yī)業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計中心，建立了中醫(yī)醫(yī)院備案類技術(shù)管理數(shù)據(jù)庫,。（見表1,、表2）

　　3.培土育苗，打造高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍

　　遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律,，以滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需求為目標(biāo),，以實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程為抓手，以加強(qiáng)高層次和基層人才培養(yǎng)為重點(diǎn),，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境,。一是醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。河南中醫(yī)藥大學(xué)入選河南省特色骨干大學(xué)建設(shè)高校和河南省“雙一流”創(chuàng)建高校,，張仲景國醫(yī)大學(xué)復(fù)建穩(wěn)步推進(jìn),；積極布局中醫(yī)藥類專業(yè)，對河南醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等開展中醫(yī)藥類專業(yè)論證,；探索師承教育與高等教育貫通新路徑，河南中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)單獨(dú)招生順利,。二是高層次人才建設(shè)成效顯著,。擁有國醫(yī)大師4名、全國名中醫(yī)7名,、中醫(yī)藥首席科學(xué)家1名,、岐黃學(xué)者6名、青年岐黃學(xué)者4名,；遴選培養(yǎng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才26人,、拔尖人才111人,。入選國家中醫(yī)藥管理局高水平重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項目11個；全國高校黃大年式教師團(tuán)隊1個,、河南省本科高校黃大年式教師團(tuán)隊3個,，國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊1個、河南省創(chuàng)新型科技團(tuán)隊20個,、各類傳承工作室171個,、河南省首批優(yōu)質(zhì)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派114個。三是臨床研究型人才培養(yǎng)加速進(jìn)行,?！爸倬皶骸薄巴蹒鶗骸迸囵B(yǎng)學(xué)員900余人；確定124家綜合醫(yī)院為“西學(xué)中”培訓(xùn)試點(diǎn)單位,，3.5萬余人參與培訓(xùn),。四是基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)穩(wěn)步進(jìn)行。截至2023年底,，河南共有執(zhí)業(yè)注冊中醫(yī)醫(yī)師（含助理）5.28萬人,，全省中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員10.6萬人。錄取農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生（中醫(yī)）782人,，培訓(xùn)中醫(yī)全科轉(zhuǎn)崗醫(yī)生2780人,。河南省中醫(yī)住院醫(yī)師累計招錄10060人，結(jié)業(yè)6048人,，年均招生量及結(jié)業(yè)考核通過率均居全國前列,。“十四五”以來,，累計培訓(xùn)中醫(yī)住院醫(yī)師3667人,、中醫(yī)全科醫(yī)生1843人、中醫(yī)助理全科醫(yī)生422人,、適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)獲益100萬人以上,。（見表3）

　　4.紓困解難，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新支撐力

　　現(xiàn)有國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心1個,、國家中醫(yī)臨床研究基地2個,、河南省心血管疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心4個、河南省中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室40個,?！笆濉币詠恚搏@批國家重點(diǎn)研發(fā)計劃8項,，國家自然科學(xué)基金課題近300項,；依托基地單位實(shí)施聯(lián)合課題295項；河南省中醫(yī)藥科學(xué)研究專項課題1900余項,，國家中醫(yī)藥管理局立項支持課題14項,。獲國家科技進(jìn)步獎二等獎2項,、中華中醫(yī)藥學(xué)會和中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會科學(xué)技術(shù)一等獎4項、吳階平醫(yī)學(xué)創(chuàng)新獎1項,、省級科技進(jìn)步獎71項,、河南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎1項。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,，制定發(fā)布了南陽艾草種植,、艾制品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如“南陽艾標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程”和“南陽艾鮮葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”兩項地方標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)布“南陽艾”5個地方標(biāo)準(zhǔn)（《南陽艾種植技術(shù)規(guī)范》《南陽艾》《南陽艾艾絨》《社會艾灸館建設(shè)規(guī)范》《南陽艾病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)范》）,、10余個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（《無煙艾條》《艾枕》《艾灸寶》《艾灸貼》《艾葉餅》《艾絨被》《艾草足浴包》《艾絨》《艾條（柱）》等），規(guī)范了南陽艾大宗產(chǎn)品的質(zhì)量控制方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，在企業(yè)得到廣泛應(yīng)用,。制定《河南省中藥飲片炮制規(guī)范》陳艾、艾絨,、艾葉3項醫(yī)藥領(lǐng)域的法定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，明確了艾絨,、艾條,、艾葉炭、醋艾葉,、酒艾葉,、艾絨餅等諸多艾草加工品的生產(chǎn)和質(zhì)量規(guī)范，頒布實(shí)施后促進(jìn)了艾絨,、艾條按中藥飲片審批獲得生產(chǎn)資質(zhì),，從根本上解決了河南艾絨、艾條無合法手續(xù),、無法進(jìn)入醫(yī)院藥店的局面,。

　　5.鍛長補(bǔ)短，推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥學(xué)實(shí)現(xiàn)守正創(chuàng)新,、健康發(fā)展的重要載體,。河南省出臺《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等多項政策，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ),，穩(wěn)步推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。

　　一是中藥材資源優(yōu)勢突出，種植面積逐步擴(kuò)大,。根據(jù)歷史淵源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，河南將道地中藥材產(chǎn)區(qū)劃分為懷藥產(chǎn)區(qū)、太行山產(chǎn)區(qū),、伏牛山產(chǎn)區(qū),、大別山產(chǎn)區(qū)和黃淮海產(chǎn)區(qū)5大重點(diǎn)區(qū)域,，涵蓋55個中藥材生產(chǎn)重點(diǎn)縣（區(qū)），主要道地藥材品種達(dá)60余種,，在全國有影響力的道地藥材20多種,，收入《中國地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄》中藥材36種，155個豫產(chǎn)道地藥材新品種通過鑒定,，92個道地中藥材獲得綠色食品稱號,，建設(shè)、認(rèn)定省級良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地95個,。2023年,，全省中藥材種植面積570萬畝，產(chǎn)量236萬噸,，產(chǎn)值302億元,。

　　二是大力培育龍頭企業(yè)，中藥類企業(yè)與產(chǎn)品發(fā)展迅速,。通過實(shí)施龍頭培育工程,，鼓勵頭部企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng),，形成了以宛西制藥,、福森藥業(yè)、羚銳制藥等為代表的中藥材龍頭企業(yè),，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)牽引動能,。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前,，我省共有藥品生產(chǎn)企業(yè)336家（中藥企業(yè)189家）,，其中中藥制劑企業(yè)120家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)69家,；中藥批準(zhǔn)文號2828個,，占批準(zhǔn)文號總量的29.1%；藥品批發(fā)企業(yè)415家,，藥品零售企業(yè)總部341家,，其中具有中藥材、中藥飲片資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)331家,。其中,，上市企業(yè)3家，入選全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)3家,、全國50強(qiáng)中藥制造企業(yè)2家,、中國中藥協(xié)會2022年中成藥企業(yè)100強(qiáng)4家；年銷售收入超過100萬元的企業(yè)370家、超過億元的企業(yè)16家,、超過20億元的企業(yè)2家,；全省中藥靜態(tài)倉儲能力194.46萬噸，中藥倉儲年周轉(zhuǎn)量4928.53萬噸,。中藥品類市場成長迅速,。科技含量高的中藥大品種不斷涌現(xiàn),，單品種年銷售收入超億元的品種有25個,，部分產(chǎn)品年銷售收入超過5億元。以“四大懷藥”為首的道地藥材和特色品種已成為全國知名品牌,，占全國同類市場70%以上,。（見表4）

　　三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，中藥產(chǎn)業(yè)體系不斷提升,。創(chuàng)建了中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個,、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,、懷藥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個,。通過多種舉措積極推進(jìn)溫縣、淅川縣,、西峽縣,、禹州市、南陽市臥龍區(qū),、鹿邑縣,、新縣等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及仲景宛西制藥股份有限公司、淅川縣福森中藥材種植開發(fā)有限公司,、唐河縣大艾生物制品有限公司、恒利康生物科技有限公司,、南陽藍(lán)海森源醫(yī)藥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,，從品種選擇、種子處理,、精量播種,、田間管理、草害處理,、病蟲害防治,、收獲等多個方面提高中藥材的種植效益。如,，連續(xù)5年在福森藥業(yè)金銀花種植基地開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的集成與示范工作,，淅川金銀花種植品種得到優(yōu)化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升,，目前淅川集中連片種植金銀花已達(dá)3.5萬畝,，畝收益平均達(dá)到1680元,。（見表5）

　　四是強(qiáng)化主導(dǎo)品種的示范推廣。目前,，示范推廣的主導(dǎo)品種為艾草新品種南陽艾8號,、南陽艾9號、鄭艾2號（鄧州,、唐河,、社旗等地區(qū)），紫蘇新品種豫紫蘇1號,、豫紫蘇2號,、豫長紫1號（長垣），金銀花新品種密銀花1號,、封花1號（淅川和封丘）,，山茱萸新品種宛紅1號（西峽），丹參新品種鄭丹1號（禹州）,，地黃新品種金九,、北京3號（溫縣），山藥新品種懷山1號（沁陽和溫縣）,、辛夷新品種南召辛夷1號（南召）,、冬凌草新品種濟(jì)農(nóng)冬凌草1號（濟(jì)源）、紅花新品種豫紅花1號,、豫紅花3號（商丘和新鄉(xiāng)）等品種30個,。這些鑒定品種和地方品種具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、抗逆性強(qiáng),、適應(yīng)性廣和栽培管理簡單等特點(diǎn)，種植經(jīng)濟(jì)效益顯著,，推廣應(yīng)用前景廣闊,。

　　五是優(yōu)化醫(yī)院中藥制劑監(jiān)管。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā),、使用,、推廣以骨傷、腫瘤,、兒科,、肛腸等專科和肺病,、心血管病,、艾滋病、糖尿病等專病為主的中藥制劑。完善中藥制劑注冊管理相關(guān)配套制度建設(shè),，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑注冊工作效率,。向醫(yī)療機(jī)構(gòu)普及新藥研發(fā)相關(guān)法規(guī)及技術(shù)指導(dǎo)原則，搭建藥品生產(chǎn)企業(yè),、研發(fā)企業(yè),、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作平臺,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑新藥研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化,。

　　六是形成了一批具有推廣價值的模式和示范樣板。通過種苗繁育,、遺傳育種,、栽培、植保,、技術(shù)推廣和生產(chǎn)管理等跨多學(xué)科領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān),、優(yōu)勢互補(bǔ)，著力破解中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,。如,，濟(jì)源冬凌草“科技支撐+品牌企業(yè)+示范基地”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)集成,、規(guī)范化開發(fā)與生產(chǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)鏈,，年產(chǎn)值10億元；南陽艾“多學(xué)科聯(lián)動+龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”模式,，多學(xué)科聯(lián)動優(yōu)勢明顯,，龍頭企業(yè)帶動作用增強(qiáng)，2023年,，南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)400億元,，上榜2022年度中國中藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)城市，是河南省唯一一家上榜城市,。2023年10月7日,，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室公布了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)第二批30個典型案例，“河南省南陽市加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)工作推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為河南省唯一入選典型案例,。近年來，南陽市中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)力,，賦能中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。目前，南陽市擁有中醫(yī)藥相關(guān)專利1083項,、有效發(fā)明專利114項,，參與和制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項，省地方標(biāo)準(zhǔn)2項、市地方標(biāo)準(zhǔn)6項,、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)14項,；淅川金銀花“多學(xué)科融合創(chuàng)新+龍頭企業(yè)引領(lǐng)+全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”模式，以“四優(yōu)四化”科技支撐行動計劃優(yōu)質(zhì)中藥材專項專題任務(wù)為依托,，組織聯(lián)合育種,、栽培、土肥,、植保,、加工利用等多學(xué)科專家團(tuán)隊在福森藥業(yè)的金銀花種植基地，開展各項技術(shù)服務(wù),，通過項目實(shí)施,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟疸y花的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，指導(dǎo)淅川縣福森中藥材種植開發(fā)有限公司采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，以點(diǎn)帶面,，輻射帶動周邊種植大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷推進(jìn)金銀花規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化種植,。目前，已建立近8000畝金銀花規(guī)范化種植基地,，打造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“密銀花1號”等核心品種,，連片種植金銀花已達(dá)3.5萬畝，年總產(chǎn)值3億元以上,，增加農(nóng)民收入1.5億元以上,。同時，積極探索“中藥材+旅游+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,，推動“藥,、醫(yī)、養(yǎng),、食,、游”融合發(fā)展，帶動電商,、物流,、貿(mào)易、期貨,、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)一,、二、三產(chǎn)融合,，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興,。

　　6.文化引領(lǐng)，營造中醫(yī)藥發(fā)展良好氛圍

　　圍繞建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),，深入凝練中醫(yī)藥文化精神內(nèi)涵和時代價值,，為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)文化自信,，建設(shè)健康河南和文化強(qiáng)省作出貢獻(xiàn),。一是挖掘中醫(yī)藥文化精神內(nèi)核。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《河南省中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》等文件,，為進(jìn)一步挖掘中醫(yī)藥文化精髓,，傳播中醫(yī)藥文化和構(gòu)建富有歷史底蘊(yùn)和地域特色的河南中醫(yī)藥文化體系奠定了基礎(chǔ)?！笆奈濉币詠?，立項資助中醫(yī)藥文化與管理研究項目78項、文化著作109部,，其中《太平圣惠方》獲第六屆中華優(yōu)秀圖書獎,。二是建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳陣地。現(xiàn)有全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地5家,、省級中醫(yī)藥文化宣教基地25家,、省級中醫(yī)藥文化宣教基地建設(shè)單位29家、河南省中醫(yī)養(yǎng)生保健知識推廣基地110家,、中醫(yī)藥健康文化知識角378個,、入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄6項，《中醫(yī)藥周刊》順利創(chuàng)刊,。三是開展中醫(yī)藥文化傳播交流,。制作了河南省中醫(yī)藥宣傳片，持續(xù)開展省級中醫(yī)藥科普巡講活動,，舉辦河南省中醫(yī)經(jīng)典普及發(fā)展論壇,，深入挖掘“世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日”“張仲景醫(yī)藥文化節(jié)”“中醫(yī)藥文化夜市”“大宋中醫(yī)藥文化市集”“首屆仲景中原中醫(yī)藥文化節(jié)”等活動的文化內(nèi)涵，積極融入,、服務(wù)“一帶一路”建設(shè),，開辦海外仲景學(xué)院，中醫(yī)藥開放交流,、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,、健康旅游等新業(yè)態(tài)初步形成。

　　四,、鑒學(xué)他山之石,，巧琢己身之玉

　　（一）日本漢方醫(yī)學(xué)：與科技接軌高度重視質(zhì)量

　　一是取其精華,，棄其糟粕,，為我所用。日本漢方醫(yī)學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了“形成—獨(dú)立發(fā)展—鼎盛—衰落—復(fù)興”等階段,，在這一過程中,，始終沒有放棄對客觀事物的觀察和從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中得出結(jié)論的簡樸務(wù)實(shí)精神，也沒有拒絕西方醫(yī)學(xué)的先進(jìn)科技,，在世界上首先應(yīng)用中藥麻醉劑,，并最先成功進(jìn)行乳腺癌摘除術(shù)，“腹診”技術(shù)的應(yīng)用,、“漢方藥”的產(chǎn)業(yè)化等均處于世界領(lǐng)先水平,。

　　二是現(xiàn)代科技與漢方醫(yī)學(xué)相結(jié)合，促進(jìn)漢方醫(yī)藥學(xué)現(xiàn)代化,。日本漢方醫(yī)學(xué)的發(fā)展軌跡,，從來沒有離開過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，日本漢方醫(yī)藥無論是基礎(chǔ)理論研究,，還是漢方藥產(chǎn)品研發(fā),，都是借助同時代科技的進(jìn)步。

　　三是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格質(zhì)量控制,。目前，日本漢方藥占據(jù)了全世界90％左右的中藥市場,，其根源就是日本高度重視對漢方藥研發(fā),、生產(chǎn)質(zhì)量的控制方法和標(biāo)準(zhǔn)研究，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和《漢方藥GMP》,，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中同樣重視對漢方藥多項指標(biāo)的檢測,、監(jiān)控以及對除可量化指標(biāo)外的其他能夠反映質(zhì)量的項目，與國際接軌,，得到國際認(rèn)可,。

　　四是漢方藥專利保護(hù)。采用專利網(wǎng)戰(zhàn)略,、“創(chuàng)造性”仿制戰(zhàn)略和專利先行戰(zhàn)略等專利保護(hù),，為漢方藥的發(fā)展保駕護(hù)航。日本制藥企業(yè)引進(jìn)國外具有發(fā)展前景的關(guān)鍵性專利進(jìn)行再創(chuàng)新,，將其修飾成自己的新藥,，最終成為日本企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。

　?。ǘ╉n國韓醫(yī)：激發(fā)企業(yè)研發(fā)新藥的積極性

　　一是政策大力支持,。韓國政府采取一系列舉措促進(jìn)韓醫(yī)發(fā)展,，制定促進(jìn)韓醫(yī)發(fā)展的政策文件，出臺《國民醫(yī)療法》,，頒布《韓國草藥藥典》,，制定并修訂《韓國韓醫(yī)藥發(fā)展法案》，實(shí)施《韓藥材制造及品質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)》,，進(jìn)一步提高韓醫(yī)藥的地位以及產(chǎn)品質(zhì)量,。

　　二是實(shí)施韓醫(yī)精英教育。韓醫(yī)專業(yè)實(shí)施“預(yù)科2年+本科4年”的6年學(xué)制,，入學(xué)考核及畢業(yè)考核均十分嚴(yán)格,，畢業(yè)需通過全國統(tǒng)考的韓醫(yī)醫(yī)師資格證，還需要進(jìn)行為期2—3年的臨床實(shí)踐,，才能成為一名正式韓醫(yī)師,，這一體制保證了韓醫(yī)師具有較高綜合素質(zhì)。

　　三是促進(jìn)知名藥企研發(fā)等效中醫(yī)藥產(chǎn)品,。藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制藥企業(yè)共同努力,，藥品監(jiān)管和質(zhì)量管理體系不斷完善，同時在生物醫(yī)藥領(lǐng)域投入大量資金,，開發(fā)新的生物醫(yī)藥,、化學(xué)實(shí)體和創(chuàng)新藥，實(shí)施引進(jìn)非專利藥品,、改良新藥再到研制新藥的研發(fā)戰(zhàn)略,，成功研制出多款具有市場潛力的產(chǎn)品，推動韓國藥品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，已在自身免疫,、抗生素、心血管,、消化,、腫瘤和代謝紊亂等多個領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位。在各類知名藥企獲得大量資金受益后,，提高企業(yè)研發(fā)韓藥新藥的積極性,。韓國政府對醫(yī)療保險制度進(jìn)行改革，將大量草藥列入醫(yī)保藥品補(bǔ)償目錄,，刺激藥品企業(yè)積極研發(fā)等效韓藥產(chǎn)品,，申報藥品補(bǔ)償，有力激發(fā)了韓藥產(chǎn)品的研發(fā)積極性,。

　　五,、全方位推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，從戰(zhàn)略高度引領(lǐng)發(fā)展

　　加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,，必須堅持“科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力”，錨定“兩個確?！?，將中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)深度融入河南“十大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)河南中醫(yī)藥大學(xué)“雙一流”建設(shè),、河南省中醫(yī)藥科學(xué)院組建、河南省中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室以及中醫(yī)藥領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建,，聚力打造規(guī)模以上一流中醫(yī)藥科技創(chuàng)新企業(yè),，穩(wěn)步擴(kuò)大中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升中醫(yī)藥在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐,、國家創(chuàng)新高地建設(shè)和健康河南行動中的顯示度,、首位度、貢獻(xiàn)度,。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展“四鏈”融合

　　強(qiáng)化“人才是第一資源”的理念，推動教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈深度耦合。堅持以人才鏈為總牽引,，優(yōu)化教育鏈,，激活創(chuàng)新鏈，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,。圍繞人才鏈,，培養(yǎng)一批具有較大社會影響力的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，搭建高層次中醫(yī)藥人才梯隊,；加快推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展,，建設(shè)形成一批高水平的人才培養(yǎng)平臺，不斷提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力,。圍繞教育鏈,，建立遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律、緊貼中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求,、以強(qiáng)化中醫(yī)臨床思維為核心的人才培養(yǎng)模式,；以本科教育為根本，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量,，擴(kuò)大博士研究生培養(yǎng)規(guī)模,，形成布局合理、層次分明,、有機(jī)銜接的中醫(yī)藥教育體系,。圍繞創(chuàng)新鏈,，深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新資源配置改革，實(shí)現(xiàn)河南省中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室體系重組調(diào)整優(yōu)化,，大力推進(jìn)關(guān)鍵共性核心技術(shù),、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,，按照中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，對豫藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè),、中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和基礎(chǔ)進(jìn)行具體分析研究,，強(qiáng)弱項、鍛長板,，補(bǔ)齊短板,，提升優(yōu)勢。

　?。ǘ┖粚?shí)中醫(yī)藥人才隊伍

　　大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動,、科教興省、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用,。

　　一是發(fā)揮院校教育主導(dǎo)作用。在多年的實(shí)踐中,，河南已基本形成“院校教育,、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接,，師承教育貫穿始終”的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系,。院校教育在推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。推動河南省政府與教育部,、國家中醫(yī)藥管理局共建河南中醫(yī)藥大學(xué),，加快河南中醫(yī)藥大學(xué)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程。依托河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,、河南中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥科學(xué)院和研究生院,，打造教育、科技,、人才“三位一體”融合發(fā)展的河南中醫(yī)藥大學(xué)科技園,，增強(qiáng)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)生動力。支持河南中醫(yī)藥大學(xué)圍繞《河南中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》提出的“到2030年,，河南中醫(yī)藥大學(xué)建成國內(nèi)一流的研究型中醫(yī)藥大學(xué)”的目標(biāo),，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中醫(yī)藥研究生招生規(guī)模。深化中醫(yī)藥院校教育改革,，以全人培養(yǎng),、服務(wù)全生命周期為目標(biāo)，以科學(xué)素養(yǎng)培育,、中醫(yī)思維養(yǎng)成,、實(shí)踐能力訓(xùn)練和人文素養(yǎng)融合發(fā)展為導(dǎo)向，重構(gòu)學(xué)科—專業(yè)—課程交叉融合,、課堂教學(xué)與科研或臨床導(dǎo)師指導(dǎo)雙向互動,、適應(yīng)新醫(yī)科需要的教育教學(xué)體系，構(gòu)建理論與實(shí)踐融合的中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)模式,。

　　二是加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培育,。高層次人才是推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的核心力量，發(fā)揮著基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、決定性作用,。充分發(fā)揮院士,、國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者等中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才的示范引領(lǐng)帶動作用,，依托中醫(yī)藥重大平臺和重大工程項目,，培育形成一批國家中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊。設(shè)立中醫(yī)藥拔尖創(chuàng)新人才專項,，營造有利于中醫(yī)藥拔尖創(chuàng)新人才成長的政策環(huán)境,；瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥重大戰(zhàn)略需求，促進(jìn)中醫(yī)藥青年拔尖人才,、多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才,、高層次中西醫(yī)結(jié)合人才快速成長。加快推動河南省中醫(yī)藥人才支持多元化和體系化,，構(gòu)建中醫(yī)藥領(lǐng)域人才梯次成長路徑,，完善中醫(yī)藥人才及創(chuàng)新團(tuán)隊引育、使用,、評價和激勵機(jī)制,，為推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)夯基蓄勢。

　　三是強(qiáng)化基層人才隊伍建設(shè),。完善基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)使用政策,，引導(dǎo)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層從事中醫(yī)藥服務(wù)。加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度,，每年招錄一定數(shù)量的中醫(yī)本科層次農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生,，探索培養(yǎng)中醫(yī)專科層次農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。創(chuàng)新基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng),、選拔,、流動和職稱晉升機(jī)制，通過增加全科醫(yī)生中醫(yī)醫(yī)師特設(shè)崗位和“縣管鄉(xiāng)用”中醫(yī)醫(yī)師比例,，進(jìn)一步壯大基層中醫(yī)藥人才隊伍,。通過開展中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)等,，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)中醫(yī)骨干人才，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,。

　?。ㄈ?qiáng)化中醫(yī)藥科技賦能

　　將中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè),，提升傳承創(chuàng)新能力,，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

　　一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,。以現(xiàn)代科技支撐中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究,，融合智能化時代的科技成果，如利用生物識別技術(shù)和生物流體動力學(xué)技術(shù),，為中醫(yī)“望,、聞、問,、切”診斷信息的自動采集和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化提供技術(shù)支撐,；利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),、數(shù)字化技術(shù)等,，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)“四診”診療模式由主要依靠醫(yī)生個體手工操作向動態(tài)化、個體化,、系統(tǒng)化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，保證中醫(yī)診療方式的標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥從“經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)”向“智能醫(yī)學(xué)”加速發(fā)展,。以現(xiàn)代科技推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合與融合發(fā)展，用現(xiàn)代科學(xué)闡發(fā)中醫(yī)藥機(jī)理和療效,，將中醫(yī)“點(diǎn)對面”的整體理念和西醫(yī)“點(diǎn)對點(diǎn)”的精準(zhǔn)策略相結(jié)合,，共同解決具有多靶點(diǎn)和未知靶點(diǎn)的復(fù)雜疾病，解決醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐的重大問題,。以科技創(chuàng)新推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，利用基因組學(xué)、中草藥DNA條形碼數(shù)據(jù)庫與鑒定平臺等研究成果，實(shí)現(xiàn)中藥的分子藥理,、合成生物學(xué),、分子育種和腸道微生物以及精準(zhǔn)用藥、基因鑒定的廣泛應(yīng)用,；以“創(chuàng)新+智造+數(shù)據(jù)”的科技研發(fā)模式促進(jìn)現(xiàn)代中藥,、新藥研發(fā)，在中藥活性成分篩選,、中藥智能制造,、中藥臨床評價、證據(jù)轉(zhuǎn)化等方面力爭實(shí)現(xiàn)“從0到1”“從1到N”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新突破,。

　　二是建設(shè)一流科研創(chuàng)新平臺,。積極組建河南省中醫(yī)藥科學(xué)院，以“一二三產(chǎn)有機(jī)融合,、醫(yī)教研產(chǎn)學(xué)一體發(fā)展”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和開放型服務(wù)平臺為定位,，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善發(fā)展布局,，在省內(nèi)加速集聚整合優(yōu)勢科研資源和力量,，與省醫(yī)學(xué)科學(xué)院共同推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)建河南省中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室并加大建設(shè)力度,，力爭“十四五”期間實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。加強(qiáng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,、國家中醫(yī)臨床研究基地以及河南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè),；積極發(fā)揮河南中醫(yī)藥大學(xué)呼吸疾病中醫(yī)藥防治協(xié)同創(chuàng)新中心作用，支持河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)生物安全三級實(shí)驗(yàn)室,。加快建設(shè)省中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心,，強(qiáng)化循證醫(yī)學(xué)研究，總結(jié)中醫(yī)藥優(yōu)勢病種治療經(jīng)驗(yàn),，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理,，不斷提高臨床療效。

　　三是打造一流科研創(chuàng)新團(tuán)隊,。面向世界科技前沿,、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康,，在省內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)一批跨部門,、跨行業(yè)、跨體制的多學(xué)科交叉科研創(chuàng)新團(tuán)隊,，實(shí)施科研產(chǎn)業(yè)雙鏈融合發(fā)展,。深化科研管理機(jī)制改革，強(qiáng)化科研組織建設(shè)，創(chuàng)新組織架構(gòu),、管理模式和評價機(jī)制,，提升團(tuán)隊的創(chuàng)新能力和水平。探索實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”制度,，推進(jìn)項目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革,，建立促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度和以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，增加對國內(nèi)外高層次人才的吸引力凝聚力,，培養(yǎng)造就協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊,。

　　四是加大科技創(chuàng)新支持力度。聚焦科技前沿和河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求,，以超常規(guī)力度提前謀劃,、重點(diǎn)儲備、梯次培育,，鍛長板,、揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，加快構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。以現(xiàn)有各類國家級中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺為引領(lǐng),、河南省中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺為支撐,，推進(jìn)企業(yè)、高校,、醫(yī)院,、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新和特色發(fā)展，全面提升科學(xué)研究水平和原始創(chuàng)新能力,，打造國家創(chuàng)新高地,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，設(shè)立河南中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展專項,，強(qiáng)化科研攻關(guān)引導(dǎo),、學(xué)術(shù)輻射帶動和績效管理，提高成果轉(zhuǎn)化效率,，形成中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯,、要素支撐有力、轉(zhuǎn)化渠道通暢的創(chuàng)新生態(tài),，產(chǎn)出一批重大科研成果和專利,。

　　（四）提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

　　以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，保證人民享有安全,、有效,、方便的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　一是提升中醫(yī)藥服務(wù)水平,。落實(shí)政府責(zé)任,，在河南省衛(wèi)生健康規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中，明確公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量,、規(guī)模和布局,，重點(diǎn)支持河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，提升區(qū)域內(nèi)高水平中醫(yī)醫(yī)院疑難重癥診治能力,、科技創(chuàng)新能力,、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援能力和區(qū)域影響力，助力河南省中醫(yī)藥服務(wù)能力躋身全國先進(jìn)行列,。圍繞骨傷,、腫瘤、兒科,、肛腸等?？坪头尾　⑿难懿?、艾滋病,、糖尿病等專病，優(yōu)化診療方案,，推廣成熟技術(shù),，研發(fā)有效藥物，提高臨床療效,，打造國內(nèi)有影響力的“豫醫(yī)品牌”,。依托國家區(qū)域醫(yī)療中心（中醫(yī)），實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢?？婆嘤こ蹋試壹壷攸c(diǎn)?？茷辇堫^,、省級特色中醫(yī)專科為骨干,，加快形成在全省乃至全國具有較大影響的中醫(yī)優(yōu)勢?？萍海瑯?gòu)建形成覆蓋全省,、上下聯(lián)動,、醫(yī)防融合、優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,。圍繞“縣級強(qiáng),、鄉(xiāng)級活,、村級穩(wěn)、上下聯(lián),、信息通”目標(biāo),，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全縣,、鄉(xiāng),、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建責(zé)任,、管理,、服務(wù)、利益共同體,。

　　二是健全中醫(yī)應(yīng)急防治體系,。將中醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件臨床救治體系，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥防控和應(yīng)急救援作用的運(yùn)行機(jī)制,。加大河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)疫病防治基地,、河南省中醫(yī)院國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)力度，推進(jìn)市級中醫(yī)醫(yī)院傳染病病區(qū),、縣級中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科建設(shè),，不斷提高中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力和水平。加快中醫(yī)藥應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)備與人才,、技術(shù)儲備,，建設(shè)省級中醫(yī)疫病防治隊和緊急醫(yī)學(xué)救援隊，優(yōu)化中醫(yī)藥應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò),，確保中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生事件中盡早,、全程、深度介入,。

　　三是構(gòu)建中醫(yī)治未病服務(wù)體系,。依托河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中醫(yī)院建設(shè)省級中醫(yī)治未病中心,，支持各地市建設(shè)中醫(yī)治未病中心,。結(jié)合“健康河南行動”，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健,、兒童保健和慢性病防治中的作用,，推進(jìn)中醫(yī)治未病納入家庭醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)治未病的特色優(yōu)勢,，在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù),，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高人民群眾滿意度,。將中醫(yī)治未病理念融入健康家庭建設(shè)全過程,，推廣健康工作和生活方式,，普及起居調(diào)養(yǎng)、藥膳食療,、太極拳,、健身氣功（如八段錦）等養(yǎng)生保健方法。

　　四是促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展,。加快推進(jìn)省人民醫(yī)院國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè),，創(chuàng)建一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，顯著提高部分重大疑難疾病的臨床療效,，產(chǎn)出一批可推廣的診療方案,、科研成果，輻射帶動提升全省中西醫(yī)結(jié)合整體水平,。打通中醫(yī)醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、綜合醫(yī)院,、?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作渠道，對重大疑難疾病,、傳染病,、慢性病等開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，逐步建立中西醫(yī)結(jié)合臨床療效評價標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成中西醫(yī)結(jié)合診療方案或?qū)＜夜沧R,。組建河南省中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)聯(lián)體，將中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療實(shí)踐和效果納入醫(yī)院等級評審績效考核工作,，在各主要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師,，打造中西醫(yī)協(xié)同團(tuán)隊。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

　　加大對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的支持力度,，促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是促進(jìn)豫藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。構(gòu)建豫藥種子種苗繁育,、種植、加工炮制,、產(chǎn)品研發(fā)、制劑生產(chǎn),、質(zhì)量追溯與檢測等全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化研究,、開發(fā)、服務(wù)體系,。開展常用道地中藥材及飲片現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,，構(gòu)建河南道地中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動示范性道地中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國家藥典，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。依托中藥材資源優(yōu)勢,，以生產(chǎn)種植為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、特色產(chǎn)業(yè)集群項目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、教育鏈有效銜接,，增強(qiáng)豫藥產(chǎn)業(yè)鏈韌性。以發(fā)展名企,、創(chuàng)新名藥為目標(biāo),，聚焦“十大豫藥”，將經(jīng)典古方挖掘和新藥創(chuàng)新研發(fā)相結(jié)合,，加大院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化,、中藥新藥研發(fā)力度，研發(fā)優(yōu)勢特色名品,，積極挖掘,、重點(diǎn)扶持有實(shí)力、有潛力的創(chuàng)新型中藥企業(yè)發(fā)展成為一流科技創(chuàng)新企業(yè),，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“豫藥”區(qū)域公用品牌,、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，全面提升“豫藥”品牌的競爭力,、影響力和帶動力,。大力實(shí)施艾產(chǎn)業(yè)提升工程。聚焦包括南陽艾在內(nèi)的全省艾草產(chǎn)業(yè),，深入開展資源保護(hù)和品種選育,、種植、加工,、倉儲等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，推進(jìn)全省艾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大龍頭企業(yè)扶持力度,。構(gòu)建形成以河南本地企業(yè),，如宛西、福森,、信陽羚銳,、信陽大別山生物、三門峽廣宇制藥,、焦作云臺山醫(yī)藥,、洛陽君山制藥,、民生制藥、濟(jì)世藥業(yè),、河南神農(nóng),、博凱藥業(yè)、懷山堂,、懷明堂等龍頭企業(yè)為主的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈,。同時，加大招商引資力度,，推動一批國內(nèi)外知名中藥企業(yè)在河南落地生根,。

　　二是提升中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。圍繞“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大需求,，構(gòu)建居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相互銜接,，中醫(yī)藥服務(wù)貫穿始終的“全鏈?zhǔn)健敝嗅t(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)模式,，注重績效評價，不斷提升服務(wù)質(zhì)量,，滿足老年人多樣化,、多層次健康養(yǎng)老服務(wù)需求，塑造“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài),。

　　三是推動中醫(yī)藥健康旅游創(chuàng)新發(fā)展,。以發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)中醫(yī)藥生態(tài)文化為重點(diǎn),，依托河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),、河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地以及省內(nèi)中醫(yī)藥文化旅游資源和具有中醫(yī)藥元素的知名風(fēng)景區(qū)，繪制河南中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)圖譜,，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn),、度假區(qū)、文化街,、主題酒店,，打造一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線，開展中醫(yī)藥體驗(yàn),、養(yǎng)生保健,、藥膳食療等服務(wù)，形成與中藥科技農(nóng)業(yè),、名貴中藥材種植,、田園風(fēng)情、戶外健身等生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地，推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。

　　（六）弘揚(yáng)河南中醫(yī)藥文化

　　大力弘揚(yáng)以張仲景文化為核心的河南中醫(yī)藥文化,，打造河南中醫(yī)藥文化品牌,。

　　一是提煉河南中醫(yī)藥文化精神標(biāo)識。對以張仲景文化為核心,，涵蓋洛陽正骨文化,、懷藥文化、大宋中醫(yī)藥文化等歷史底蘊(yùn)深厚,、地域特征明顯的河南中醫(yī)藥文化體系的內(nèi)涵精髓進(jìn)行深入挖掘研究,。厘清河南中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò),、時代影響,、價值理念，深刻闡釋河南中醫(yī)藥文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在聯(lián)系,。挖掘整理河南中醫(yī)藥蘊(yùn)含的中華文化內(nèi)涵元素,，提煉形成河南中醫(yī)藥文化的理念標(biāo)識和有形標(biāo)識，進(jìn)行宣傳推廣,。

　　二是加強(qiáng)河南中醫(yī)藥文化時代闡釋,。推動以《黃帝內(nèi)經(jīng)》《神農(nóng)本草經(jīng)》《傷寒雜病論》為代表的河南中醫(yī)藥經(jīng)典普及，挖掘闡釋河南中醫(yī)藥名醫(yī)名家,、經(jīng)典醫(yī)籍,、傳世名方、道地藥材,、非遺項目等經(jīng)典元素,，推出一批品牌活動和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。繼續(xù)開展河南中醫(yī)藥文化與管理項目以及中醫(yī)藥文化著作出版資助專項,，推出優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥文化產(chǎn)品,，對河南中醫(yī)藥文化內(nèi)涵理念進(jìn)行時代化、大眾化,、創(chuàng)新性的闡釋,，推出一系列面向不同受眾的精品圖書、數(shù)字讀物,、影視作品,、旅游線路等。以促進(jìn)全民健康的文化自覺為目標(biāo)導(dǎo)向,，建立健全激勵機(jī)制,，通過向社會征集展現(xiàn)河南中醫(yī)藥時代闡釋的優(yōu)秀文化作品、定期進(jìn)行推廣宣傳、表彰優(yōu)秀題材作品等方式,，形成多元支持,、社會參與的路徑。

　　三是推動河南中醫(yī)藥文化國際傳播,。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型代表和人類醫(yī)學(xué)的重要組成部分,，在參與共建“一帶一路”過程中，展現(xiàn)出豐富的多元價值,。中醫(yī)藥所強(qiáng)調(diào)的人與自然,、社會和諧共生、和而不同的思想內(nèi)涵與共建“一帶一路”倡議所秉持的共商,、共建,、共享的基本原則具有內(nèi)在的契合性，對于兼顧各方利益,，體現(xiàn)各方智慧,、各施所長、各盡其能,，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能,、公平普惠，打造“各美其美,、美美與共”的利益共同體和命運(yùn)共同體具有啟迪意義,。以張仲景文化品牌為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥文化傳播平臺,，全面推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè),，將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。依托共建“一帶一路”倡議,，支持河南中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與共建國家知名院校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立海外中醫(yī)中心,、合作基地,、實(shí)驗(yàn)室及研究中心，加強(qiáng)以河南中醫(yī)藥為核心的中華文化國際傳播,。打造一批富有傳播度和美譽(yù)度的中醫(yī)藥對外宣傳產(chǎn)品,，精準(zhǔn)實(shí)施差異化國際傳播策略，通過健康咨詢,、展覽展示,、體驗(yàn)品鑒等中醫(yī)藥特色服務(wù)，持續(xù)提升海外民眾對中醫(yī)藥文化的認(rèn)同度,。

　?。ㄆ撸┨嵘嗅t(yī)藥治理水平

　　改革體制機(jī)制,，在提升中醫(yī)藥治理水平上下功夫。

　　一是強(qiáng)化推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的組織保障,。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揮好省級中醫(yī)藥管理部門“樞紐”職能，做好中醫(yī)藥相關(guān)管理部門之間的銜接,，促進(jìn)中西醫(yī)并重,、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,，為推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提供組織保障。

　　二是建立健全數(shù)字中醫(yī)藥治理機(jī)制,。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,，建立河南省中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)融合,，打通數(shù)據(jù)孤島,。建立河南珍稀瀕危藥用動植物保護(hù)名錄和中藥材資源普查數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù),。建立涵蓋中藥材種植,、采購、生產(chǎn),、包裝,、儲存、保管,、銷售等環(huán)節(jié)的全流程追溯機(jī)制,，確保中藥材來源可追溯、去向可查證,、責(zé)任可追究,，保障中藥材質(zhì)量。以信息化建設(shè)為支撐,，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”模式,，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，依托省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院,，開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推動開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。

　　三是注重中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)監(jiān)測評估,。河南省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織成立專家組，制定中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)監(jiān)測評估方案,，建立動態(tài)監(jiān)測評估機(jī)制,，強(qiáng)化過程管理,，持續(xù)推進(jìn)以中醫(yī)特色和基礎(chǔ)管理為核心的“雙核心指標(biāo)”管理評價。建立項目實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果常態(tài)化考核機(jī)制,，強(qiáng)化激勵和問責(zé)制度,，確保中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作實(shí)效。

　?。ò耍┐蛟熘嗅t(yī)藥強(qiáng)省標(biāo)志性工程

　　圍繞國家促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的政策文件,，對標(biāo)國內(nèi)相關(guān)省份關(guān)于中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的決定、意見,、方案和計劃,，結(jié)合河南實(shí)際，提煉形成中醫(yī)藥強(qiáng)省標(biāo)志性工程,。一是組建河南省中醫(yī)藥科學(xué)院,，探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之路。二是創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,，加大國家區(qū)域醫(yī)療中心（中醫(yī)）建設(shè)力度,，落實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程行動計劃，為健康河南提供堅實(shí)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)保障,。三是打造河南中醫(yī)藥大學(xué)科技園,，在國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心基礎(chǔ)上，整合融入河南中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥科學(xué)院和研究生院,，形成“三位一體”創(chuàng)新模式,，提速中醫(yī)藥“一流學(xué)科”建設(shè)。四是推出若干家規(guī)模以上一流中醫(yī)藥科技創(chuàng)新企業(yè),，引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。五是實(shí)施仲景品牌工程，擦亮中醫(yī)藥強(qiáng)省名片,，如成立河南仲景實(shí)驗(yàn)室,，全力沖刺全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成為中醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新高地,。六是引育中醫(yī)藥戰(zhàn)略科學(xué)家,，如院士、國醫(yī)大師等,，力爭成為全國中醫(yī)藥領(lǐng)域的重要人才中心,。借此，全面打造河南“中醫(yī)藥教育科研新高地”“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚地”“中醫(yī)藥健康服務(wù)目的地”“中醫(yī)藥品牌文化傳承地”“中醫(yī)藥改革創(chuàng)新策源地”,。