今年的政府工作報告有哪些新意和亮點,，釋放出高質量發(fā)展的哪些重要信號？來看相關專家的解讀,。

　　5%的增長目標是兼顧需要與可能的目標

　　政府工作報告提出,，今年國內生產總值增長5%左右,。專家表示，這個目標是兼顧了需要與可能的一個目標,。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：從需要角度來說,，我們?yōu)榱诉m應“十四五”規(guī)劃綱要和建設現代化國家的這種要求，同時也是為了保證就業(yè)，防范一定的經濟風險,，我們需要一定量的增長速度,。

　　從可能來說，我國經濟持續(xù)回升向好,，潛在經濟增速是大于5%的,，雖然仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但通過努力是可以實現的,。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：這個5%左右的目標同時它又是建立在我們的要素支撐條件基礎之上的,，也是建立在現在各方面新動能在不斷成長的基礎之上的，我們可能要實現這個目標并不那么容易,，但是只要去夠一夠,，只要去付出足夠的努力，我們相信還是能夠實現的,。

　　超長期特別國債將重點用于兩個方面

　　今年的政府工作報告提出,，2024年，積極的財政政策要適度加力,、提質增效,。從今年開始，我國將連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，那么,，超長期特別國債將用于哪些方面，又會起到哪些作用,？來看專家解讀,。

　　政府工作報告提出，為系統解決強國建設,、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題,，從2024年開始，連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，今年先發(fā)行1萬億元,，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，它是這次財政政策當中一個非常重要的部署,，是為了落實適度加力的財政政策方向的這個要求，與此同時超長期特別國債,，本身是一個超常規(guī)的舉措,，它的力度是比較大的，那么它的力度為什么要這么大,，是跟它的這種所要用在的方向上面是緊密結合的,。

　　專家表示,，超長期特別國債，針對的兩方面,，一是國家重大戰(zhàn)略實施,，二是重點領域安全能力建設，這些領域都是瞄準比較長遠的,，是和中國式現代化的任務緊密地結合在一起的,。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：比如新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興；比如科教興國方面的,；比如糧食安全,、能源安全方面的。那么,，這些領域我們都是在今后急需要有一些中長期投資的,，那么這些投資通過超長期特別國債這樣發(fā)行下去，因為這個國債發(fā)行的周期比較長,，那么這些領域它的整個產生經濟效益社會效益周期也比較長,，兩者相互匹配，能夠更好地發(fā)揮超長期國債特殊的拉動作用,。

　　全面取消制造業(yè)領域外資準入限制

　　建設更高水平開放型經濟新體制,，也是今年經濟工作的重要任務，政府工作報告提出,，將推出多個事關擴大開放的措施，將讓外資企業(yè)在華投資更加便捷,，進一步激發(fā)外資企業(yè)的投資熱情,。

　　根據政府工作報告的內容，今年,，我國將進一步提升貿易投資合作質量和水平,，實施全國版和自由貿易試驗區(qū)版跨境服務貿易負面清單，今年,，要全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：制造業(yè)它本身是我們的優(yōu)勢所在，與此同時我們也要加快推進我們制造業(yè)的轉型升級,，讓更多的外資參與到中國的制造業(yè)發(fā)展當中來,，既能夠有效地促進我們制造業(yè)自身能力的提升，也有助于中國的制造業(yè)能力與國外的市場,，與國外的先進的管理經驗更好地去做融合,。它也是我們去提升我們整體對外開放水平，以及促進雙循環(huán)的一個重要突破口所在,。

　　今年,，我國還將放寬電信,、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入，保障內外資依法平等進入負面清單之外的領域,。同時,，還要進一步便利中外人員往來，切實打通外籍人員來華工作,、學習,、旅游的堵點，加快推動國際航班恢復,。

　?。偱_央視記者 丁雅妮 孫淵 李唐 黃瑋）