春回大地,。河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮(zhèn)對九峪村的山嶺漸次泛綠,，山花爛漫，生機勃勃,。走進村里的鄉(xiāng)里中心一看：鄉(xiāng)村會客廳里,，來研學(xué)的學(xué)生正興致勃勃參觀體驗,；依山而建的民宿里，幾位客人圍爐煮茶,，悠閑自得,；日間照料中心里，熱乎飯剛下肚的老人們正樂樂呵呵地嘮著家常,。

　　“鄉(xiāng)里中心自打建起來,，就成了俺村里最熱鬧的地方！”村民梁文道出了大伙的心聲。去年以來,，河南省洛陽市以拓展農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能為切入點，創(chuàng)新打造融合“黨務(wù),、產(chǎn)業(yè),、村務(wù)、便民,、鄉(xiāng)風(fēng)”等功能和場景于一體的鄉(xiāng)里中心,，推動公共服務(wù)進農(nóng)村，顯著提升了鄉(xiāng)村治理水平,。

　　三面環(huán)山,、一面靠水，對九峪村地處深山,。平日里村民去縣城辦事,，開車得一個半小時?！艾F(xiàn)在建起鄉(xiāng)里中心,，小事不用出村都能辦妥?！痹摯妩h支部書記楊光才語氣中帶著自豪,。

　　走進對九峪村鄉(xiāng)里中心，便民服務(wù),、快遞存放,、日間照料、活動培訓(xùn),、閱讀學(xué)習(xí),、矛盾調(diào)解等功能一應(yīng)俱全，不遠處閑置的老舊廠房還被改造成“鄉(xiāng)村會客廳”,。

　　“一天來吃兩頓飯,，有個頭疼腦熱旁邊就是衛(wèi)生所，方便得很,！”村民楊明武成了鄉(xiāng)里中心的?？汀?/p>

　　針對廣大鄉(xiāng)村普遍存在的公共服務(wù)質(zhì)量不高,、基層黨組織凝聚力不強等問題,，洛陽創(chuàng)新提出建設(shè)鄉(xiāng)里中心，補齊公共服務(wù)短板,，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中密切黨群干群關(guān)系,。

　　因需而設(shè)、滿足群眾需求，是鄉(xiāng)里中心建設(shè)的一大宗旨,。洛陽明確提出,，鄉(xiāng)里中心建設(shè)要以服務(wù)群眾為出發(fā)點，以滿足群眾需要為落腳點,，拒絕千篇一律,，堅持花小錢辦大事，因地制宜設(shè)置各項功能,。

　　汝陽縣在鄉(xiāng)里中心開展家政服務(wù),、電梯維修、漢服古裝化妝等技能培訓(xùn),，培訓(xùn)就業(yè)率達到72%,；孟津區(qū)與銀行合作，在鄉(xiāng)里中心建立金融服務(wù)點,，既能辦理存取款,、網(wǎng)上繳費等業(yè)務(wù)，還能提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款,；欒川,、嵩縣、汝陽等縣在有旅游資源的村莊,，依托鄉(xiāng)里中心建立游客服務(wù)中心,，服務(wù)游客和當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)。

　　“注重鄉(xiāng)村特色,，群眾需要什么服務(wù),，就集中布局什么功能?！甭尻柺修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹,，因需而設(shè)、因地制宜,，才能真正把服務(wù)做到老百姓心坎上,。

　　“月亮地全家人歡笑聲飛，歡笑聲飛……”日前,，在澗西區(qū)滹沱社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，婉轉(zhuǎn)的唱腔引來眾多群眾駐足聆聽。

　　每逢喜慶節(jié)日,，作為滹沱社區(qū)的“自樂”組織,，曲劇隊都會自發(fā)在本社區(qū)及周邊社區(qū)進行巡演，深受廣大群眾好評,。

　　鄉(xiāng)里中心為群眾而建,，群眾也是鄉(xiāng)里中心的主要參與者,。如何提高群眾的積極性？洛陽市依托鄉(xiāng)里中心,，大力建設(shè)自治,、自樂、志愿“三自”組織,，把群眾組織起來,，有效推動群眾自我管理、自我服務(wù),、自我提升。截至目前,，全市共有自治組織13061個,、自樂組織6031個、志愿服務(wù)組織5412個,。

　　“三自”組織發(fā)展壯大,，逐步成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的參與者。

　　在宜陽縣樊村鎮(zhèn)沙坡村,，村民議事會,、紅白理事會、道德評議會,、禁毒禁賭會等村民自治組織依托鄉(xiāng)里中心建立起來,，通過開展五美庭院、道德模范評選,、鄉(xiāng)村運營等相關(guān)活動,，基層自治能力顯著提升。

　　“有了組織,，村民的‘主人翁’意識明顯增強,，參與村莊日常管理的積極性更高了?！鄙称麓逑嚓P(guān)負責(zé)人信心十足,。

　　“本社區(qū)內(nèi)，70歲以上老人免費理發(fā),，其他居民每次7元,。”在伊濱區(qū)李村鎮(zhèn)魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，社區(qū)居民范玉存經(jīng)營著一間價格實惠的便民理發(fā)室,。“社區(qū)給我免了租金,，我就專心服務(wù)好居民,，給大家提供物美價廉的服務(wù),。”范玉存笑著說,。

　　除了便民理發(fā)室,，魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心內(nèi)還有共享菜園、鄉(xiāng)村咖啡屋,、就餐大食堂等設(shè)施,，在服務(wù)群眾積聚人氣的同時，還增加了村集體經(jīng)濟收入,，保障了鄉(xiāng)里中心的日常運營,。

　　鄉(xiāng)里中心建設(shè)，難在常態(tài)長效,。如何避免出現(xiàn)“政府一抓,，一哄而上；政府一放,，回歸原樣”現(xiàn)象,？洛陽在鄉(xiāng)里中心市場化運營等方面進行了積極探索，初步形成“合作共建”“公建民營”“場所換服務(wù)”等多種鄉(xiāng)里中心運營形式,，在不加重村級負擔(dān)的前提下,，讓群眾家門口的公共服務(wù)更加便利、更可持續(xù),。

　　宜陽縣錦屏鎮(zhèn)亞威錦德園鄉(xiāng)里中心,，探索運用“政府投資建設(shè)+市場化運營”模式，利民廚房,、便民超市合理降低超市商品價格,，為轄區(qū)老人提供低價助餐服務(wù)，形成商業(yè)自我造血,、商業(yè)反哺公益的良性發(fā)展模式,。

　　截至目前，洛陽全市2823個行政村（涉農(nóng)社區(qū)）,，已建成鄉(xiāng)里中心2003個,。據(jù)介紹，今年鄉(xiāng)里中心建設(shè)將在洛陽全市行政村,、涉農(nóng)社區(qū)全面鋪開,。（記者  崔志堅  通訊員  孫小蕊）