春回大地。河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮(zhèn)對九峪村的山嶺漸次泛綠，山花爛漫,，生機勃勃,。走進村里的鄉(xiāng)里中心一看：鄉(xiāng)村會客廳里，來研學的學生正興致勃勃參觀體驗,；依山而建的民宿里,，幾位客人圍爐煮茶，悠閑自得,；日間照料中心里,，熱乎飯剛下肚的老人們正樂樂呵呵地嘮著家常。

　　“鄉(xiāng)里中心自打建起來,，就成了俺村里最熱鬧的地方,！”村民梁文道出了大伙的心聲。去年以來,，河南省洛陽市以拓展農(nóng)村黨群服務中心功能為切入點,，創(chuàng)新打造融合“黨務、產(chǎn)業(yè),、村務,、便民、鄉(xiāng)風”等功能和場景于一體的鄉(xiāng)里中心,，推動公共服務進農(nóng)村,，顯著提升了鄉(xiāng)村治理水平。

　　三面環(huán)山,、一面靠水,，對九峪村地處深山。平日里村民去縣城辦事,，開車得一個半小時,。“現(xiàn)在建起鄉(xiāng)里中心,，小事不用出村都能辦妥,。”該村黨支部書記楊光才語氣中帶著自豪,。

　　走進對九峪村鄉(xiāng)里中心,，便民服務、快遞存放,、日間照料,、活動培訓、閱讀學習,、矛盾調(diào)解等功能一應俱全,，不遠處閑置的老舊廠房還被改造成“鄉(xiāng)村會客廳”,。

　　“一天來吃兩頓飯，有個頭疼腦熱旁邊就是衛(wèi)生所,，方便得很,！”村民楊明武成了鄉(xiāng)里中心的常客,。

　　針對廣大鄉(xiāng)村普遍存在的公共服務質量不高,、基層黨組織凝聚力不強等問題，洛陽創(chuàng)新提出建設鄉(xiāng)里中心,，補齊公共服務短板,，在聯(lián)系和服務群眾中密切黨群干群關系。

　　因需而設,、滿足群眾需求,，是鄉(xiāng)里中心建設的一大宗旨。洛陽明確提出,，鄉(xiāng)里中心建設要以服務群眾為出發(fā)點,，以滿足群眾需要為落腳點，拒絕千篇一律,，堅持花小錢辦大事,，因地制宜設置各項功能。

　　汝陽縣在鄉(xiāng)里中心開展家政服務,、電梯維修,、漢服古裝化妝等技能培訓，培訓就業(yè)率達到72%,；孟津區(qū)與銀行合作,，在鄉(xiāng)里中心建立金融服務點，既能辦理存取款,、網(wǎng)上繳費等業(yè)務,，還能提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款；欒川,、嵩縣,、汝陽等縣在有旅游資源的村莊，依托鄉(xiāng)里中心建立游客服務中心,，服務游客和當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè),。

　　“注重鄉(xiāng)村特色，群眾需要什么服務,，就集中布局什么功能,。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，因需而設,、因地制宜,，才能真正把服務做到老百姓心坎上,。

　　“月亮地全家人歡笑聲飛,，歡笑聲飛……”日前，在澗西區(qū)滹沱社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，婉轉的唱腔引來眾多群眾駐足聆聽,。

　　每逢喜慶節(jié)日，作為滹沱社區(qū)的“自樂”組織,，曲劇隊都會自發(fā)在本社區(qū)及周邊社區(qū)進行巡演,，深受廣大群眾好評。

　　鄉(xiāng)里中心為群眾而建,，群眾也是鄉(xiāng)里中心的主要參與者,。如何提高群眾的積極性？洛陽市依托鄉(xiāng)里中心,，大力建設自治,、自樂、志愿“三自”組織,，把群眾組織起來,，有效推動群眾自我管理、自我服務,、自我提升,。截至目前，全市共有自治組織13061個,、自樂組織6031個,、志愿服務組織5412個。

　　“三自”組織發(fā)展壯大,，逐步成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的參與者,。

　　在宜陽縣樊村鎮(zhèn)沙坡村，村民議事會,、紅白理事會,、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織依托鄉(xiāng)里中心建立起來,，通過開展五美庭院,、道德模范評選、鄉(xiāng)村運營等相關活動,，基層自治能力顯著提升,。

　　“有了組織，村民的‘主人翁’意識明顯增強，參與村莊日常管理的積極性更高了,?！鄙称麓逑嚓P負責人信心十足。

　　“本社區(qū)內(nèi),，70歲以上老人免費理發(fā),，其他居民每次7元?！痹谝翞I區(qū)李村鎮(zhèn)魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，社區(qū)居民范玉存經(jīng)營著一間價格實惠的便民理發(fā)室?！吧鐓^(qū)給我免了租金,，我就專心服務好居民，給大家提供物美價廉的服務,?！狈队翊嫘χf。

　　除了便民理發(fā)室,，魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心內(nèi)還有共享菜園,、鄉(xiāng)村咖啡屋、就餐大食堂等設施,，在服務群眾積聚人氣的同時,，還增加了村集體經(jīng)濟收入，保障了鄉(xiāng)里中心的日常運營,。

　　鄉(xiāng)里中心建設,，難在常態(tài)長效。如何避免出現(xiàn)“政府一抓,，一哄而上,；政府一放，回歸原樣”現(xiàn)象,？洛陽在鄉(xiāng)里中心市場化運營等方面進行了積極探索,，初步形成“合作共建”“公建民營”“場所換服務”等多種鄉(xiāng)里中心運營形式，在不加重村級負擔的前提下,，讓群眾家門口的公共服務更加便利,、更可持續(xù)。

　　宜陽縣錦屏鎮(zhèn)亞威錦德園鄉(xiāng)里中心,，探索運用“政府投資建設+市場化運營”模式,，利民廚房、便民超市合理降低超市商品價格,，為轄區(qū)老人提供低價助餐服務,，形成商業(yè)自我造血,、商業(yè)反哺公益的良性發(fā)展模式。

　　截至目前,，洛陽全市2823個行政村（涉農(nóng)社區(qū)）,，已建成鄉(xiāng)里中心2003個。據(jù)介紹,，今年鄉(xiāng)里中心建設將在洛陽全市行政村,、涉農(nóng)社區(qū)全面鋪開。（記者  崔志堅  通訊員  孫小蕊）