編者按：今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要注重以城市群,、都市圈為依托,，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,。隨著《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái),，配套措施逐步完善,。日前,，鄭州都市圈在交通,、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù),、能源、生態(tài)、水利六個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái),。4月12日起,，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合大河網(wǎng)推出“鄭在出圈”系列報(bào)道，生動(dòng)呈現(xiàn)鄭州都市圈在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,、優(yōu)化資源配置,、改善民生福祉等方面的新藍(lán)圖，彰顯河南融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的切實(shí)舉措,。

鄭州大玉米商圈

大河網(wǎng)訊  中牟縣黃河濕地自然保護(hù)區(qū)大鴇成群,，西流湖公園百鳥(niǎo)共生，高新區(qū)沉沙池野鴨戲水……越來(lái)越多大自然生靈的光顧流連,，成為鄭州生態(tài)環(huán)境改善的最好佐證,。

打造高顏值生態(tài)環(huán)境，鄭州都市圈“顏值”要破圈,！日前,，省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程,、節(jié)能減排,、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè),，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建,、共治、共享格局,。

目標(biāo)丨到2035年,，建成山水相連、藍(lán)綠交織,、林田共生的美麗都市圈

“為加快構(gòu)建與鄭州都市圈高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐體系,，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)與協(xié)同治理樣板區(qū)提供基礎(chǔ)支撐，特編制《規(guī)劃》,?！焙幽鲜∴嵵荻际腥ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》以鄭州都市圈空間范圍為重點(diǎn),，統(tǒng)籌考慮洛陽(yáng),、平頂山、新鄉(xiāng),、焦作,、漯河、濟(jì)源六市其他區(qū)域,，打造鄭州都市圈全域生態(tài)環(huán)保大格局,。

據(jù)了解，都市圈地處黃土高原與黃淮平原交界地帶，生態(tài)格局基礎(chǔ)良好,，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè),、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園14個(gè),。城市集中飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,，南水北調(diào)中線水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類(lèi)，城市建成區(qū)黑臭水體整治任務(wù)基本完成,，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。

良好的城市生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),?！兑?guī)劃》明確，到2027年,，生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立,，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)基本建成，主要生態(tài)功能區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng),，城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境更加和諧,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)高于全省平均水平,，森林覆蓋率達(dá)到34%,，城市人均公園綠地面積達(dá)到14.2平方米/人，缺水型城市再生水利用率達(dá)到36%,，用水總量控制在125.48億立方米,。

到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力更加協(xié)調(diào),，基本建成山水相連、藍(lán)綠交織,、林田共生的美麗都市圈,。

航空港區(qū)志洋路的街頭一角

格局丨構(gòu)建“一帶兩屏、一心多廊”生態(tài)圈

《規(guī)劃》提出,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先，尊重自然生態(tài)原真性、保護(hù)山水生態(tài)基底,、延續(xù)河網(wǎng)水系格局,，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)功能片區(qū)，優(yōu)化都市圈生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建“一帶兩屏,、一心多廊”的生態(tài)安全格局。

何為“一帶兩屏,、一心多廊”,？據(jù)河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一帶”即黃河干流國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)帶,，“兩屏”即太行山,、伏牛山綠色生態(tài)屏障，“一心”即嵩山生態(tài)綠心,，“多廊”即藍(lán)綠交織區(qū)域生態(tài)水廊,。

河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)聯(lián)動(dòng)各區(qū)域打造黃河干流國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)帶,，以太行山,、伏牛山為生態(tài)屏障，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嵩山生態(tài)綠心,，高質(zhì)量打造藍(lán)綠交織區(qū)域生態(tài)水廊,，形成自然保護(hù)地與重要生態(tài)功能區(qū)共同構(gòu)成的鄭州都市圈生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)格局。

同時(shí),，全面落實(shí)“三線一單”,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將都市圈劃分為優(yōu)先保護(hù),、重點(diǎn)管控,、一般管控三類(lèi)環(huán)境管控單元；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線底線,，實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施和準(zhǔn)入制度,，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束；建立都市圈跨區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制,，推進(jìn)環(huán)評(píng)審批“放管服”“承諾制”改革,，統(tǒng)籌統(tǒng)一土地、環(huán)境準(zhǔn)入條件,。

行動(dòng)丨建設(shè)森林,、濕地、流域,、農(nóng)田,、城市五大生態(tài)系統(tǒng)

《規(guī)劃》提出,，堅(jiān)持區(qū)域山水林田湖草沙系統(tǒng)統(tǒng)籌治理，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),，強(qiáng)化跨行政區(qū)布局對(duì)接與建設(shè)聯(lián)動(dòng),，加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，提升都市圈生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,，維護(hù)生物多樣性,，全面增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。

五大生態(tài)系統(tǒng)如何建設(shè),？《規(guī)劃》給出了明確方向,。

通過(guò)構(gòu)筑都市圈山區(qū)森林屏障、構(gòu)建沿黃河森林生態(tài)體系,、完善都市圈森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)；通過(guò)加大濕地保護(hù)與修復(fù)力度,、打造獨(dú)具特色的綠色生態(tài)科普長(zhǎng)廊,，建設(shè)濕地生態(tài)系統(tǒng)；通過(guò)提高都市圈水資源保障能力,、提升河流生態(tài)功能品質(zhì),、提升水災(zāi)害防治能力，建設(shè)流域生態(tài)系統(tǒng),；通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)修復(fù),、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，建設(shè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),；通過(guò)完善城區(qū)公園綠地體系,、城區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)既有民用建筑節(jié)能改造,、綠色改造,，建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng),。

同時(shí),，針對(duì)生物多樣性保護(hù)，《規(guī)劃》提出,，加大生物多樣性保護(hù)力度,，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。完善生物多樣性保護(hù)機(jī)制,，以各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地為支撐，以黃河,、大運(yùn)河生態(tài)廊道為脈絡(luò),，以秦嶺,、太行山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

“會(huì)呼吸”的停車(chē)場(chǎng)——零碳公園

轉(zhuǎn)型丨構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理機(jī)制

落紅非無(wú)情,，化“肥”更護(hù)花。

隱藏于鄭州植物園一隅的廢棄物處置車(chē)間,，每年可“吃”掉堆積如山的綠化廢棄物,，經(jīng)過(guò)粉碎、高溫滅菌,、微生物處理,，“吐”出有機(jī)肥600噸，覆蓋物,、栽培基質(zhì)等其他產(chǎn)物300噸,，實(shí)現(xiàn)園林垃圾資源化、無(wú)害化利用,。同樣的技術(shù)在鄭東新區(qū)足球公園也得到應(yīng)用,。

都市圈綠色低碳如何轉(zhuǎn)型？《規(guī)劃》提出,，以區(qū)域碳排放達(dá)峰為工作重點(diǎn),，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)“齊頭并進(jìn)”，踐行綠色低碳生活方式,，塑造發(fā)展的新動(dòng)能,、新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,，全面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展,。

制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染減排協(xié)同控制方案,，減少溫室氣體和污染物排放,；打造都市圈綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心；加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和多能互補(bǔ),；引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)；推動(dòng)洛陽(yáng)老君山,、白云山景區(qū)和新鄉(xiāng)南太行八里溝萬(wàn)仙山景區(qū)申報(bào)全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū),；發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。

區(qū)域生態(tài)環(huán)境如何治理？《規(guī)劃》明確,，堅(jiān)持綜合治理,、源頭治理,、系統(tǒng)治理，加快建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,，攜手打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,，著力擴(kuò)大區(qū)域環(huán)境容量,、提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

另外,，《規(guī)劃》提出,，牢固樹(shù)立區(qū)域生態(tài)共同體理念，建立健全都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理機(jī)制,，完善環(huán)境應(yīng)急體系,，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)制度一體化和現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域信息共享,、建設(shè)協(xié)作,、監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),，共創(chuàng)生態(tài)宜居都市圈,。（張家祺/文 李運(yùn)成/圖）