《意見》將充分調(diào)動銀行、擔保、信托,、證券,、保險等金融部門及金融機構(gòu)積極性,增加金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,不斷提升專業(yè)化和精細化程度,適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)進入全面加速期和高質(zhì)量發(fā)展階段后對金融支持的更高要求。
□河南日報記者 郭歌 見習記者 張魏
隨著我省深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,,“行走河南·讀懂中國”品牌越叫越響,文旅產(chǎn)業(yè)正成為拼經(jīng)濟,、促消費的主力軍,,擴就業(yè)、惠民生的主戰(zhàn)場和增稅源,、保財源的主渠道,。
6月17日,在2024河南省文化旅游投融資大會上,,我省發(fā)布《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推動金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),,省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李延慶對《意見》進行政策解讀,。
李延慶介紹,,《意見》針對目前文旅與金融融合發(fā)展中存在的難點、痛點提出了7項系統(tǒng)性的解決方案,,將充分調(diào)動銀行,、擔保、信托,、證券,、保險等金融部門及金融機構(gòu)積極性,增加金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,,不斷提升專業(yè)化和精細化程度,,適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)進入全面加速期和高質(zhì)量發(fā)展階段后對金融支持的更高要求。
根據(jù)《意見》,,將建立完善文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系,,發(fā)布《文旅產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》、建立省文旅金融專家?guī)?,引導文旅企業(yè)與金融機構(gòu)加強對接,,構(gòu)建以融資、融智、融商為主體的文旅產(chǎn)業(yè)金融生態(tài),,不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù),。
《意見》指出,要豐富特色金融產(chǎn)品,。鼓勵銀行、保險,、基金等金融機構(gòu)為文旅企業(yè)提供綜合性金融服務(wù),,推出符合文旅行業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。逐步擴大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資,、產(chǎn)業(yè)鏈融資,、版權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押貸款,、融資租賃貸款等產(chǎn)品規(guī)模,,探索“以稅定信”“版權(quán)貸”“創(chuàng)意貸”等適合文旅企業(yè)的信貸方式。鼓勵金融機構(gòu)參與重大文旅項目建設(shè),、文旅企業(yè)并購重組,,同時實施龍頭“騰飛行動”,針對發(fā)展前景好,、有潛力的文旅企業(yè)推出專項金融產(chǎn)品,。
《意見》要求,要發(fā)揮政府投資基金作用,。要提升省文化旅游融合發(fā)展基金運營管理水平,,構(gòu)建多元化資金投入機制;要鼓勵省文化旅游融合發(fā)展基金以市場化方式參與重大文旅項目,、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)運營,,積極開展中小微文旅企業(yè)股權(quán)投資;鼓勵有條件的地方財政出資設(shè)立文旅領(lǐng)域政府投資基金,;要鼓勵社會資本設(shè)立風險投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金,,支持新業(yè)態(tài)文旅項目。
針對完善信貸風險分擔和補償機制,,《意見》建議,,要引導保險機構(gòu)在文化知識產(chǎn)權(quán)、動漫制作,、影視作品拍攝等領(lǐng)域推出新型保險產(chǎn)品,,發(fā)展藝術(shù)品、演藝,、會展等領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)責任險,,探索建立藝術(shù)品鑒定評估交易風險分擔機制。要鼓勵擔保機構(gòu)對文旅企業(yè)提供融資擔保,通過再擔保,、聯(lián)合擔保,、擔保與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風險,探索設(shè)立文旅企業(yè)貸款風險補償基金,。
《意見》強調(diào),,要加強知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),積極培育流轉(zhuǎn)交易市場和主體,,發(fā)展無形資產(chǎn)評估機構(gòu),,為文旅企業(yè)著作權(quán)、商標,、創(chuàng)意設(shè)計,、專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù);要探索文旅領(lǐng)域無形資產(chǎn)鑒定評估融資交易模式,,研究制定專利權(quán),、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押,、登記,、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)管理辦法,。
在推進文旅領(lǐng)域金融創(chuàng)新方面,,《意見》鼓勵各地結(jié)合實際推出金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推動文旅領(lǐng)域融資擔保,、融資租賃,、小額貸款、投資基金,、信托保險等金融業(yè)務(wù)發(fā)展,;鼓勵金融機構(gòu)探索建立適合文旅行業(yè)特點的信貸差異化考核機制、風險定價機制,。
《意見》還對構(gòu)建文旅企業(yè)信用信息體系作出要求,,要逐步建立全省文旅企業(yè)信用信息體系,形成完善的文旅資產(chǎn)分類數(shù)據(jù)庫,,作為金融機構(gòu)信貸審批參考,。