各省轄市人民政府,，濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

　　《河南省消防安全重點單位包保聯(lián)系工作機制實施辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。

河南省人民政府辦公廳

2024年9月24日

河南省消防安全重點單位包保聯(lián)系

工作機制實施辦法（試行）

第一章 總　　則

　　第一條　為加強對消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）的精準指導(dǎo)服務(wù)，切實提升重點單位消防安全管理水平,，進一步壓實行業(yè)主管部門,、屬地政府、監(jiān)管部門及重點單位責(zé)任,，形成消防安全齊抓共管的良好局面,，特制定本辦法。

　　第二條　重點單位包保聯(lián)系工作機制是指：對一、二級重點單位各明確1名行業(yè)主管部門工作人員,、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員,、1名消防部門監(jiān)督執(zhí)法干部和1名專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組，對三級重點單位各明確1名行業(yè)主管部門工作人員,、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員,、1名公安派出所民警、1名消防文員和1名專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組,，開展分包聯(lián)系指導(dǎo)工作,。

　　第三條　縣級政府負責(zé)統(tǒng)籌確定包保聯(lián)系人員，其中一,、二級重點單位由消防部門牽頭,，三級重點單位由公安部門牽頭，分別會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施,。行業(yè)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員必須為在編在崗人員；專業(yè)技術(shù)人員由重點單位負責(zé)明確,，可以是重點單位聘請的消防專家或者是具有相應(yīng)資質(zhì),、為重點單位提供消防技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。各級消防部門,、行業(yè)主管部門,、公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確1名班子成員，統(tǒng)一負責(zé)本部門,、本級包保聯(lián)系工作,，組織開展督促指導(dǎo)，推動工作落實,。

　　第四條　對無行業(yè)主管部門的重點單位,，由縣級政府按照職能靠近和業(yè)務(wù)相近的原則，堅持“誰主管誰分包,、誰為主誰分包,、誰靠近誰分包”,，確定分包行業(yè)部門,。

　　第五條　對行業(yè)主管部門實行省、市,、縣分級管理的重點單位,，可按照分級管理范圍確定行業(yè)主管部門包保聯(lián)系人員。

　　第六條　各地可根據(jù)實際情況制作“消防安全重點單位責(zé)任公示牌”,。

第二章 工作職責(zé)

　　第七條　包保聯(lián)系人員共同負責(zé)指導(dǎo)重點單位履行消防安全主體責(zé)任,，指導(dǎo)其加強防火巡查檢查、消防培訓(xùn)演練、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)等工作,，自查自糾消防安全突出風(fēng)險,，落實消防安全管控措施。包保聯(lián)系人員和重點單位填寫《消防安全重點單位工作指導(dǎo)記錄表》,。

　　第八條　行業(yè)主管部門工作人員主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑毡静块T、本系統(tǒng)消防安全工作的部署要求,，指導(dǎo)重點單位辨識火災(zāi)風(fēng)險,，落實消防安全管控措施。

　?。ǘ┟堪肽曛辽賹χ攸c單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議,，重點指導(dǎo)重點單位成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人,、管理人及重點崗位人員職責(zé),，建立健全各項消防安全管理制度，落實消防安全指南,、火災(zāi)風(fēng)險防范指南,、火災(zāi)風(fēng)險檢查指引及消防安全管理規(guī)定等。

　?。ㄈ┟堪肽曛辽倥c重點單位消防安全責(zé)任人,、管理人開展1次座談會商，通報行業(yè)系統(tǒng)近期火災(zāi)形勢,，了解掌握重點單位消防管理,、問題整改、培訓(xùn)演練等工作開展情況,，提出工作建議,。

　　（四）督促重點單位強化“兩會”,、節(jié)假日等重點時段管控措施,，加強巡查檢查、培訓(xùn)演練,、值班值守等工作,。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員主要職責(zé)：

　　（一）每月至少督促重點單位開展1次自查自糾行動并提出工作建議,，指導(dǎo)重點單位重點查看消防車通道,、疏散通道、安全出口是否暢通,，室內(nèi)消火栓,、疏散指示標志,、應(yīng)急照明設(shè)施、滅火器是否完好有效,，電氣線路是否私拉亂接,，電動自行車是否違規(guī)停放、充電等動態(tài)隱患問題,。

　?。ǘ┟考径戎辽賹χ攸c單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心工作指南要求,，指導(dǎo)重點單位及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,。

　　（三）每半年至少對重點單位開展1次消防安全警示教育,，結(jié)合典型火災(zāi)案例以案示警,，增強重點單位人員消防安全意識。

　?。ㄋ模┟磕曛辽俳M織重點單位開展1次滅火和疏散演練,，重點加強夜間、節(jié)假日期間和重點部位等專項疏散演練,。

　　第十條　消防監(jiān)督執(zhí)法干部主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┟磕曛辽賹χ攸c單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議（對屬于人員密集場所的重點單位每半年至少開展1次實地指導(dǎo)），重點指導(dǎo)其完善消防安全制度,，聚焦火源氣源電源,、易燃可燃裝飾裝修、動火作業(yè)等致災(zāi)因素,，加強防火巡查檢查,、消防控制室值班值守、消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)等,，推動落實消防安全“自知,、自查、自改”和公示承諾制,。

　?。ǘ┲笇?dǎo)重點單位結(jié)合場所規(guī)模特點、火災(zāi)風(fēng)險,、滅火力量和消防設(shè)施等情況,，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　?。ㄈ┫蛩诼?lián)合指導(dǎo)組人員提供消防安全業(yè)務(wù)知識指導(dǎo),，并對本組人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┟磕曛辽俳M織重點單位消防安全責(zé)任人,、管理人開展1次消防安全專題培訓(xùn)。

　　第十一條　公安派出所民警和消防文員主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┟磕曛辽賹χ攸c單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議（對屬于人員密集場所的重點單位每半年至少開展1次實地指導(dǎo)）,，重點指導(dǎo)其完善消防安全制度，確保室內(nèi)消火栓,、疏散指示標志,、應(yīng)急照明、滅火器完好有效,，加強消防“生命通道”等重點環(huán)節(jié)管理,，推動落實消防安全“自知、自查,、自改”和公示承諾制,。

　　（二）共同指導(dǎo)重點單位結(jié)合場所實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,。

　?。ㄈ┕餐蛩诼?lián)合指導(dǎo)組人員提供消防安全業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)，并對本組人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

　?。ㄋ模┟磕旯餐M織重點單位消防安全責(zé)任人、管理人至少開展1次消防安全專題培訓(xùn),。

　　第十二條　專業(yè)技術(shù)人員主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬橹攸c單位提供消防設(shè)施保養(yǎng)檢測、消防安全評估,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù),，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

　?。ǘ┡浜掀渌Ｂ?lián)系人員參與指導(dǎo)及巡查,，提供單位消防設(shè)施設(shè)備運行情況信息、問題隱患及整改建議,。

　?。ㄈχ攸c單位消防安全管理人和消防控制室值班人員、水電維修工,、微型消防站人員等重點崗位人員開展消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),，重點培訓(xùn)消防設(shè)施設(shè)備操作使用、檢查維保等內(nèi)容,。

　　第十三條　省消防救援總隊,、行政審批政務(wù)信息管理局負責(zé)共同開發(fā)建設(shè)全省重點單位管理系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護更新工作,，實現(xiàn)重點單位管理和包保聯(lián)系工作機制平臺化運行,。

　　第十四條　各級消防安全委員會要加強統(tǒng)籌調(diào)度,、督促指導(dǎo)，定期對包保聯(lián)系工作情況進行調(diào)度,；對履職不到位的地方和部門加強督辦提示,，并將包保責(zé)任制落實情況納入年度消防工作考核內(nèi)容，切實提升工作質(zhì)效,。各有關(guān)部門,、單位要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《河南省落實落細安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》等文件,，落實“誰主管,、誰負責(zé)，誰審批,、誰負責(zé)”等要求,，全面履行消防工作職責(zé)。

第三章 附　　則

　　第十五條　各地可依據(jù)本辦法制定實施細則,，進一步細化相關(guān)人員職責(zé)分工,，強化落實指導(dǎo)、會商,、培訓(xùn)等工作措施,。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。試行期限為1年,。

　　附件：1.消防安全重點單位責(zé)任公示牌樣板

　　　　　2.消防安全重點單位工作指導(dǎo)記錄表

附件1

附件2