作者：南英

　　這位業(yè)內(nèi)人士呼吁,，相關(guān)部門應(yīng)加大對個人信息數(shù)據(jù)販賣行為的打擊力度和懲罰措施,，以形成有效的震懾和防范機制,。

　　近日，一則2023年海關(guān)總署官方微信公眾號公布的信息又一次引發(fā)熱議：“近日,，昆明海關(guān)所屬打洛海關(guān)關(guān)員在打洛口岸對一票申報為‘礦泉水’的出口貨物進行查驗時,，在載貨車輛駕駛室內(nèi)查獲未向海關(guān)申報的手機SIM卡46盒、共1.15萬張,?！?/p>

　　公眾懷疑這些SIM卡本來是流向境外電詐集團的,。在實名制嚴格實施的當下,，電信運營商對手機SIM卡的發(fā)放有著嚴格的管控，如此多的手機卡是如何被非法流出的？這些手機卡又是如何通過注冊驗證并被用于犯罪的,？這些問題引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注,。

　　第一財經(jīng)記者通過梳理中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的眾多案例，揭示了手機卡販賣泛濫背后的驚人暴利鏈條,。而在這條鏈條中,，甚至有電信運營商內(nèi)部人員的參與。他們利用職務(wù)之便,，大量辦理和販賣實名手機卡,，為電信詐騙犯罪提供了便利。

　　第一財經(jīng)記者通過在中國裁判文書網(wǎng)上輸入“電信詐騙”等關(guān)鍵詞進行查詢,，可以發(fā)現(xiàn)涉及手機卡被盜用進行電信詐騙等案件的數(shù)量高達上百條,。這些案件揭示了犯罪分子利用技術(shù)手段非法獲取、復(fù)制或盜用他人手機SIM卡的種種手段,，同時也暴露了在個人信息保護,、手機卡銷售管理等方面存在的諸多漏洞。

　　在這些案件中,，電信公司內(nèi)部人員的參與也成為了手機卡非法流通的推手之一,。一些電信公司直銷代理人員、加盟商或內(nèi)部員工,，利用職務(wù)之便,，大量辦理和販賣實名手機卡，為電信詐騙犯罪打開了方便之門,。

　　以2023年黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)人民法院審理的一起刑事附帶民事公益訴訟案件為例,，該案涉及兩名電信運營商內(nèi)部人員，趙某某時任中國電信大興安嶺分公司南部支局的支局長,，杜某則時任中國電信大興安嶺公司的綜合支撐稽核員,。根據(jù)判決書，杜某利用在大興安嶺電信公司其稽核的權(quán)限將2020年至2022年2月份所有在大興安嶺電信公司辦過業(yè)務(wù)的工單信息全部交給趙某某,，趙某某則利用營業(yè)系統(tǒng)代理人的身份,，將杜某交給她的身份證照片重復(fù)開卡。

　　截至案發(fā),，杜趙兩人利用職務(wù)之便將提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息在當事人不知情的情況下開卡726張,，并將電話卡全部交給他人插入貓池設(shè)備進行遠程操控，出售獲利,。趙杜兩人共獲利4.56萬元,。

　　再以2024年陜西省渭南市中級人民法院審理的一起案件為例，被告人張某利用其中國聯(lián)通合陽分公司直銷代理人員身份,，以免費送禮的形式誘導(dǎo)村民辦理實名認證手機卡,，并將這些手機卡出售給被告人鄧某，鄧某再加價出售給被告人郭某。郭某則將購買的手機卡搭載于其非法架設(shè)的“貓池”設(shè)備中,，以牟取不法利益,。

　　“貓池”設(shè)備是一種多卡多待設(shè)備，可以同時插入多張手機卡,，實現(xiàn)批量發(fā)送短信,、撥打電話或接收驗證碼等功能。犯罪分子利用“貓池”設(shè)備,，可以遠程控制這些手機卡,，實施電信詐騙、發(fā)送垃圾短信等違法行為,。

　　在2022年河南省正陽縣人民法院審理的一起案件中,，被告人石某經(jīng)營一家中國移動手機店，是移動公司的加盟商,。石某非法兜售的手機卡主要有兩個來源：一是通過向村民免費贈送油,、米等物品，誘導(dǎo)老年人進行實名登記辦理手機卡,，而他們對此卡用途并不知情,；二是利用其之前辦理手機卡時留存的信息，重新注冊獲取新的手機卡,。

　　類似的案件不勝枚舉,。在2024年云南省昆明市中級人民法院審理的一起案件中，被告人卓某飛伙同他人,，以“拉新”“幫移動公司沖業(yè)績”為名,，通過招“兼職”、贈送小禮品的方式,，讓不特定群眾辦理實名制電話卡,，然后將電話卡插入“貓池”設(shè)備中，有償提供給上家遠程操控,、使用,。經(jīng)審查，卓某飛提供給上家的電話卡張數(shù)共計1萬余張,，違法所得人民幣50余萬元,。

　　這些案件中，電信公司直銷代理人員,、加盟商或內(nèi)部員工的參與不僅使得手機卡的非法流通成為可能,，還加劇了個人信息的泄露風(fēng)險。因為辦理手機卡需要錄入完整的身份信息,，包括姓名,、身份證號碼,、聯(lián)系電話、住址等,，這些信息一旦泄露，將可能被犯罪分子用于實施電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,。

　　除了電信公司直銷代理人員、加盟商或內(nèi)部員工的參與外,，犯罪分子還利用“地推”手段,，誘騙群眾辦理手機卡。他們通常以搞活動,、贈送禮品為由,，吸引群眾參與，并在辦理過程中偷偷獲取群眾的個人信息和手機卡,。

　　根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)公布的案例,，類似的暴利鏈條在多地都有存在，最終,，這些手機卡被犯罪分子用于實施電信詐騙等違法行為,，其中就包括流向了境外的電信詐騙犯罪集團，給社會帶來了極大的危害,。

　　2020年由安徽省合肥市包河區(qū)人民法院審理的一起刑事案件顯示,，被告人杜某經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)購物平臺大量采購行業(yè)卡、貓池等設(shè)備,，并協(xié)同被告人黃某某等人,，利用QQ平臺尋找有意推廣境外賭博網(wǎng)站服務(wù)的客戶。這些客戶會提供預(yù)先編輯好的短信內(nèi)容,，內(nèi)含賭博網(wǎng)站的鏈接以及目標接收的手機號碼,。根據(jù)黃某某的供述，杜某的主要職責(zé)是搜集有關(guān)境外賭博網(wǎng)站的信息,，并負責(zé)采購手機卡及“貓池”等設(shè)備,。涉及的境外賭博網(wǎng)站服務(wù)器大多設(shè)立在東南亞等境外地區(qū)。

　　專家：加大打擊力度

　　工業(yè)和信息化部信息通信科技委委員,、北京理工大學(xué)計算機網(wǎng)絡(luò)攻防對抗研究所所長閆懷志在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,，在當前緬北等境外的電信詐騙活動中，手機卡成為了詐騙分子的重要工具,。由于國內(nèi)對手機卡的實名制管理日益嚴格,，詐騙分子難以直接獲取大量合法的手機卡用于詐騙活動。因此,，他們轉(zhuǎn)而通過非法渠道從國內(nèi)獲取手機卡,，并利用這些手機卡進行跨境詐騙,。這些手機卡往往未經(jīng)實名制認證，難以追蹤,，為詐騙分子提供了極大的便利,。

　　一名曾參與電信反詐工作的業(yè)內(nèi)人士向第一財經(jīng)記者指出，電信詐騙的渠道多種多樣,，其中手機卡便是一個重要的途徑,。詐騙分子通常利用國內(nèi)手機作為跳板，結(jié)合國外的遠程控制技術(shù),，搭建起類似“貓池”的電話系統(tǒng),，以此實施詐騙行為。

　　該業(yè)內(nèi)人士進一步強調(diào),，信息泄露在電信詐騙中扮演著至關(guān)重要的角色,，其威脅性甚至超越了手機卡本身。若缺乏信息泄露這一前提,，電信詐騙往往難以順利展開,。因此，信息泄露成為了詐騙分子頻繁利用的工具,。他舉例說,，某公司曾發(fā)生一起嚴重的客戶信息泄露事件，起因是內(nèi)部工作人員非法出售客戶數(shù)據(jù),，這一行為直到客戶遭遇詐騙后,，才通過反詐工作人員的反向追查得以曝光。

　　對于如何有效遏制信息泄露的問題,，這位業(yè)內(nèi)人士認為,，這是一個復(fù)雜且系統(tǒng)的挑戰(zhàn)，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能為信息泄露埋下隱患,。因此,，他呼吁相關(guān)部門應(yīng)加大對個人信息數(shù)據(jù)販賣行為的打擊力度和懲罰措施，以形成有效的震懾和防范機制,。他特別提醒公眾,，電信詐騙分子往往精心策劃，實施定向攻擊,。因此,，大家必須時刻保持警惕，對于海外高薪招聘,、投資高回報等看似誘人的機會,，更要格外小心，以免落入詐騙陷阱,。

　　在應(yīng)對電信詐騙方面,，閆懷志表示,，從技術(shù)治理的角度出發(fā)，構(gòu)建有效的防范體系需要遵循依法認定,、過懲相當,、動態(tài)管理的原則?！拔覀兊哪繕耸抢眉夹g(shù)手段提高電信詐騙的防范效率,，降低詐騙案件的發(fā)生率，保護人民群眾的財產(chǎn)安全,?！?/p>