□薛世君

　　基層是國家治理的最末端,，也是服務(wù)群眾的最前沿,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,，不能出現(xiàn)“斷頭路”,，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

　　近年來,，從中央到地方,，紛紛出臺(tái)措施，開展“大抓基層”行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)工作,，取得明顯成效。但是在一些地方,，基層干部疲于應(yīng)付各種檢查考核,、臺(tái)賬報(bào)表，嚴(yán)重影響了基層治理效能,。這種形式主義、官僚主義的頑疾,，嚴(yán)重?fù)p害了基層治理效能,，必須引起高度重視。

　　據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，在基層工作中,，“花20%的時(shí)間工作，花80%的時(shí)間證明做了多少工作”的現(xiàn)象屢見不鮮,；有的地方考核過頻,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月就有好幾十場考核；有的地方指標(biāo)內(nèi)卷,，年年抬高門檻,、數(shù)字層層加碼，基層無奈只能“以形式主義應(yīng)付形式主義”,。

　　從媒體報(bào)道的全國各地案例中,，還可以發(fā)現(xiàn)其他類似現(xiàn)象：比如，有的地方紅頭文件少了,，“無頭”通知卻多了,；督查檢查少了，以“調(diào)研”為名頭的視察卻多了,。還有就是,，一些材料“今天通知今天就要”,，一件事情“你布置完我再強(qiáng)調(diào)”，一項(xiàng)工作“不留痕就沒有做到位”,，凡此種種,，不僅沒有減少基層干部的工作負(fù)擔(dān)，還讓他們背上了沉重的任務(wù)枷鎖,，嚴(yán)重背離了“大抓基層”的初衷,。

　　“大抓基層”不能異化為“大壓基層”，基層減負(fù)就要從“實(shí)”出發(fā),。全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)議就提出,，要健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止“大抓基層”成為“大壓基層”,，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí),、促發(fā)展、惠民生,。

　　我省在大抓基層,、為基層減負(fù)上一直常抓不懈，省委辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于為基層減負(fù)增能的九條措施》,；《河南省村級(jí)組織證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》取消了村級(jí)組織不應(yīng)出具的證明26項(xiàng),；《河南省村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施掛牌指導(dǎo)目錄》也曾規(guī)范統(tǒng)一、精簡標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,，為村級(jí)組織松綁減負(fù)……國內(nèi)其他地方,，也有類似的減負(fù)舉措，比如,，為解決基層報(bào)表數(shù)量多,、報(bào)送頻次高、填報(bào)系統(tǒng)多,、多頭重復(fù)報(bào)等問題,，貴州省貞豐縣推進(jìn)全縣村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化,，重慶永川區(qū)用好數(shù)字化技術(shù),，上級(jí)部門可在數(shù)字平臺(tái)隨時(shí)查看、調(diào)用常用數(shù)據(jù),，直接生成報(bào)表,。

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,，決不能被形式主義,、官僚主義束縛手腳。大抓基層,，需要“瘦身”和“強(qiáng)體”同步推進(jìn),。“瘦身”,，就是要對(duì)基層職責(zé)事項(xiàng)、政務(wù)應(yīng)用程序,、檢查考核等該歸并的歸并,、該清理的清理、該縮減的縮減,，緊盯基層反映強(qiáng)烈的突出問題,，把基層的“痛點(diǎn)”作為整治的“靶點(diǎn)”?！皬?qiáng)體”,，就是要通過權(quán)力、資源,、管理下沉,，賦權(quán)基層、賦能基層,、賦力基層,。如此，“大抓基層”才能真正取得實(shí)效,，基層高效能治理才能扎實(shí)推進(jìn),。

　　當(dāng)然，為基層減負(fù)決不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”,，而是讓基層干部從繁文縟節(jié)中解脫出來,，把更多時(shí)間和精力用于抓改革、促發(fā)展,、干實(shí)事。如此以減負(fù)促增效,，方能實(shí)現(xiàn)基層高效能治理,，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾更好的生活品質(zhì)。