大河網(wǎng)訊 身處內(nèi)陸腹地的河南，有一個通江達海的夢想。為此，河南正在補足水運短板，打造“空鐵水公”綜合交通體系。

近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），提出打造中部便捷水運出海通道，構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

格局丨以“一縱三橫九支”航道為骨架

漯河境內(nèi)，沙河岸邊，水草豐美，水運正忙，臨港經(jīng)濟在這里正破圈出海。

漯河港。

如今，大象物流、大力物流等幾十家物流、船運企業(yè)入駐了漯河港區(qū)。舞鋼公司、平煤神馬集團、舞陽金大地等幾十家企業(yè)的產(chǎn)品正通過漯河港運往全國各地和海外。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨政辦副主任馮艷華介紹說，第一季度，漯河港貨物吞吐量達92.04萬噸，同比增長17.93%。簽訂裝卸合同20余份，來港船舶554船次。港口與腹地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，臨港經(jīng)濟正在成為漯河市經(jīng)濟增長新引擎。目前，全區(qū)已進駐冷鏈物流企業(yè)68 家，潤騰物流、翔通物流等A級及以上冷鏈物流企業(yè)5家，冷鏈產(chǎn)業(yè)正實現(xiàn)集聚發(fā)展。

圍繞著多式聯(lián)運、港口航運、大宗貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理等產(chǎn)業(yè)，漯河港區(qū)周邊片區(qū)開發(fā)、漯河港二期項目、臨港鐵路專用線、沙河航道四升三等項目正在加快推進中。

河南要構(gòu)建全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，漯河港是8個地區(qū)性重要港口之一。《發(fā)展規(guī)劃》提出，以 “2+8”分層次港口 (周口港、信陽港2個主要港口，鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店8個地區(qū)性重要港口)為節(jié)點，以 “一縱三橫九支”航道 (“一縱”為唐白河航道，“三橫”為淮河、沙潁河、沱澮河航道，“九支”為洪汝河、渦河、史灌河、潢河、賈魯河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠濟河航道)為骨架，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)布局，總體構(gòu)建“三核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局示意圖。

核心丨“三核”聯(lián)動，打造內(nèi)陸型臨港經(jīng)濟區(qū)

根據(jù)規(guī)劃，臨港產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)差異化、特色化、集聚化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，形成9個以上千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群，臨港經(jīng)濟區(qū)承載能力持續(xù)提升，臨港產(chǎn)業(yè)成為全省臨港經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

為此，河南要打造周口、信陽、鄭州等三個臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。中共河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學(xué)院原院長張占倉分析說，周口擁有沙潁河“黃金水道”，周口中心港是長江以北國家第一內(nèi)河大港 ，貨運吞吐量高，已集聚生物醫(yī)藥、食品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臨港經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。信陽地處鄂豫皖三省交界，是中原腹地對接長三角的“橋頭堡”，淮河信陽段在航道規(guī)劃中位置重要，信陽港·淮濱中心港已投用。鄭州作為河南省會，是重要交通樞紐和經(jīng)濟中心，產(chǎn)業(yè)、物流、人才等資源豐富。三者聯(lián)動發(fā)展，可構(gòu)建綜合交通體系，實現(xiàn)航空港、鐵路港、公路港、水港聯(lián)動，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補，共同打造內(nèi)陸型臨港經(jīng)濟區(qū)。

信陽港·淮濱中心港。

《發(fā)展規(guī)劃》提出，要提升周口港綜合能力，鞏固其全國內(nèi)河主要港口地位。立足鋼鐵、糧油精深加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以周口臨港開發(fā)區(qū)等載體為依托，協(xié)同沈丘、項城、商水等地，加快培育現(xiàn)代物流、鋼鐵、先進裝備、輕工紡織、食品、新材料、港航服務(wù)、流通貿(mào)易等臨港產(chǎn)業(yè)集群。

周口中心港范營作業(yè)區(qū)。張昆鵬 攝

同時，加強周口港與鄭州港互聯(lián)互通，構(gòu)建立體化集疏運體系，形成多式聯(lián)運通道。強化與漯河、平頂山、許昌等地聯(lián)動，加強與漯河食品、平頂山尼龍、許昌裝備制造等產(chǎn)業(yè)合作，提升跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。加強與長三角地區(qū)銜接，重點引入裝備制造、新材料企業(yè)，打造全省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

規(guī)劃丨構(gòu)建多條聯(lián)通省內(nèi)外陸水聯(lián)運大通道    

我省正通過航道和港口建設(shè)，打造通江達海水運大通道。

作為我省淮河流域重要節(jié)點港口之一，如今的漯河港已突破地域局限，作為“中原—長三角經(jīng)濟走廊”水路大通道和鄭州都市圈南部出海口，串聯(lián)連云港、鹽城港、大豐港、上海港等港口，連接起中原地區(qū)與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點之一。

根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，我省將構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系。以“2+8”分層次港口為節(jié)點，以沙潁河、淮河、賈魯河、唐白河及沱澮河等主要航道及“米+井+人”字形綜合運輸通道為紐帶，構(gòu)建多條聯(lián)通省內(nèi)外的陸水聯(lián)運大通道。

我省將加快實施中部便捷水運出海通道工程。大力推進沙潁河、淮河、唐白河、沱澮河等“一縱三橫”骨干航道建設(shè)，加強與鄰省航道標(biāo)準銜接，實現(xiàn)與長三角高等級航道網(wǎng)聯(lián)通暢通，加快構(gòu)建從中西部經(jīng)河南、安徽、湖北等地到長三角港口群的大運量、低成本、節(jié)能環(huán)保的中部便捷水運出海通道。重點推進賈魯河復(fù)航工程、唐河沙河聯(lián)通工程等建設(shè)，聯(lián)動“一縱三橫”骨干航道，支撐臨港產(chǎn)業(yè) “五帶協(xié)同”發(fā)展格局。

同時，加強無水港和港口協(xié)同聯(lián)動。在開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽、濟源規(guī)劃布局無水港，建設(shè)集約物流、集中倉儲、配送加工、多式聯(lián)運、商務(wù)辦公、交易展示等功能區(qū)，完善無水港簽發(fā)提單、聯(lián)運、配送、稅費收取等物流與結(jié)算服務(wù)功能，推動水運網(wǎng)絡(luò)和陸運體系聯(lián)通。

戰(zhàn)略丨補足水運短板，加強與長三角的聯(lián)系    

河南省委黨校經(jīng)濟管理部副教授、博士林永然曾撰文說，河南已經(jīng)形成了密集的空、鐵、公交通網(wǎng)絡(luò)，但水運發(fā)展相對滯后，成為交通物流體系最后的“短板”。

河南正在補上最后的“短板”。根據(jù)規(guī)劃，河南將通過建立降本增效、港產(chǎn)協(xié)同、流域聯(lián)動、開放創(chuàng)新的臨港產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有全國競爭力的內(nèi)陸型臨港經(jīng)濟區(qū)。深化與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，區(qū)域戰(zhàn)略合作成效顯現(xiàn)，省際經(jīng)濟合作區(qū)實現(xiàn)突破。

“這一目標(biāo)設(shè)定意義重大，能讓河南更好融入長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)帶，加強與長三角等區(qū)域的聯(lián)系。”張占倉說，從而推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成為國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

為發(fā)展臨港經(jīng)濟，河南將構(gòu)建“1+6+N”臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。著力發(fā)展1個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即臨港物流業(yè)，6大類臨港制造業(yè)即先進裝備、鋼鐵、新材料、食品、輕工紡織、新能源汽車，以及 N個臨港服務(wù)業(yè)。同時，重點培育電力裝備、船舶制造、工程機械、先進鋼鐵材料、化工新材料、綠色建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、家居、新能源汽車10條重點臨港產(chǎn)業(yè)鏈，為臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

“河南應(yīng)圍繞10條重點臨港產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向周口、信陽、鄭州等臨港區(qū)域集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。”張占倉說，同時需要完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，建設(shè)金融、物流、信息等服務(wù)平臺，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)入駐，從而推動臨港產(chǎn)業(yè)體系建立，建設(shè)具有全國競爭力的內(nèi)陸型臨港經(jīng)濟區(qū)。（劉瑞朝 田佳寧）