10月4日,，游客在好漢坡上擺手勢拍照留念,，背景是如織的人流。新京報記者 周崗峰 攝

　　昨日,，全國假日辦在新浪,、騰訊、人民網等網站發(fā)布了“關于法定節(jié)假日放假安排的調查問卷”,，面向社會征集意見,。

　　假日辦希望放假安排更合理

　　按照2007年《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，我國全體公民放假的節(jié)日共11天,，分別是元旦1天,、春節(jié)3天、清明節(jié)1天,、勞動節(jié)1天,、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天,、國慶節(jié)3天?，F(xiàn)行的放假調休方法是，通過調借雙休日,，分別形成春節(jié)和國慶2個7天“長假”，和元旦,、清明,、五一、端午,、中秋5個3天“小長假”,。

　　昨日發(fā)布的這份調查問卷中，共涉及了6個問題,，主要內容包括“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”,、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調休”等,。全國假日辦歡迎廣大群眾積極發(fā)表自己的意見,，以反映公眾意愿,，使放假安排更加科學合理。

　　取消黃金周,？支持反對意見持平

　　截至昨晚10時,，新浪網的調查顯示，參與問卷調查的人數(shù)超過了4萬人,，以20歲至60歲之間的人群居多,，其中來自企事業(yè)單位的人群所占比例最大，其次為在政府機關工作的人士,。

　　在涉及放假安排的問題中,，超過七成的網友不滿意現(xiàn)行的放假安排。在持“不滿意”意見者中,，有些網友認為,，長假應該放得更加平均，從而避免出現(xiàn)春節(jié)和國慶長假的人流擁擠,；還有網友認為,，現(xiàn)行的假日安排需要“挪用”雙休日來“拼湊”出假期，很折騰,。

　　對于“7天長假是否應該保留”,，支持與反對的人數(shù)很接近，分別為46%和50%,，對“有無必要將1天的節(jié)日調借周末形成3天小長假”這個問題,，42.4%網友認為有必要，51.8%網友認為無必要,。

　　■ 綜述

　　從一周休一天到一年休115天

　　1949-1994年

　　每周只休禮拜天

　　1949年至改革開放初期,，中國一直實行一周六天工作制，每周只能禮拜天休息,。法定節(jié)假只有元旦和五一放假1天,，春節(jié)放假3天，國慶放假2天等這些全體公民假期,。

　　1995-1999年

　　從大禮拜到雙休日

　　1994年3月1日,，國家開始試行“1＋2”休假制度，即每天工作八小時,，平均每周工作44小時的工時,，每逢大禮拜休息兩天，而在小禮拜就只休息一天,。

　　1995年5月1日,，完全意義上的雙休日工作制正式實施。人們在學習和工作之外擁有了更多自由支配的時間,。

　　1999-2007年

　　一年三個黃金周

　　1997年東南亞金融危機,。為了刺激消費,，拉動國內經濟，促進國內旅游,，1999年,，國務院決定將春節(jié)、“五一”,、“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接,，從而形成7天的長假。2000年6月,，正式確立了“黃金周”假日制度,。

　　“黃金周”迅速推動了我國的旅游市場和經濟的發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字顯示,，第一個“十一”黃金周全國出游人數(shù)達到2800萬人次,。到2005年國慶黃金周全國共接待旅游者突破1億人次。

　　慢慢地,，由于假期的集中節(jié)假日過于集中,，致使黃金周人員流動數(shù)量龐大，交通擁擠,，旅游安全隱患增大,。不斷有專家呼吁取消黃金周。

　　2006年,，以蔡繼明為負責人的清華大學假日制度改革課題組認為,，黃金周制度該功成身退了。2007年兩會期間蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”,、“十一”黃金周,。

　　2008年至今

　　增傳統(tǒng)節(jié)日和小長假

　　2007年12月，國務院決定,，從2008年起取消“五一”黃金周,，改為3天短假期，同時相應地增加了清明,、端午,、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日。這幾個節(jié)日通過雙休日的拼接,，形成了三天小長假。此次調整后,，我國法定節(jié)假日和周末休息日達到115.3天,。

　　但實行小長假后，常出現(xiàn)休息3天后連續(xù)工作七八天,、一個月休息和工作時間被大卸八塊等情形,，這也引發(fā)了廣泛議論,，關于取消小長假的呼聲也漸漸高漲。

　　【網友說】

　　調休混亂讓假期質量打折扣

　　有時要連上5天以上班才能換來一個小長假,，這種調換方式讓假期的質量‘打折’了,。

　　——網友“格桑花開”

　　“十一長假休完,，我的生物鐘很混亂,。”網友“咸蘿卜”填寫這份調查問卷時，在“是否滿意現(xiàn)行的假期安排”這個問題上,，選擇了“不滿意”,。

　　“咸蘿卜”是一個企業(yè)白領，今年中秋節(jié)和十一的“上3休3上6休1上2休7”讓他“摸不著頭腦”,，“為什么要調來調去,，弄得我們這些上班族天天查日歷才知道哪天上班、哪天休息,。”而十一長假“黃金粥”也讓他頗有怨言,。“咸蘿卜”說，10月2日他和家人去山東泰山爬山,、看日出,，看到山路上比肩接踵的游人，“咸蘿卜”笑言,，“哥爬的不是泰山,，是人山。”

　　網友“格?；ㄩ_”也是名對現(xiàn)行假期持不滿意見的網友,。她說，不滿的主要原因在于,，小長假雖然多了,，但這種借調周末形成的小長假更像是延長版的雙休日，“代價是有時要連上5天以上班才能換來一個小長假,，這種調換方式讓假期的質量‘打折’了,。”

　　不少網友認為，現(xiàn)行放假安排,，讓長假更加聚集,，由此帶來的旅游出行難、購票難,、住宿難等問題更加嚴重,。

　　【專家說】

　　取消小長假對經濟影響不大

　　緩解這一情況的辦法一是落實帶薪休假，再一條出路是增加黃金周,，同時“取締”小長假,。

　　——社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏

　　社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示,，目前旅游已經成為民生的重要組成部分，在長假結束的第三天推出這樣的一個調查,，是假日辦對民意關切的一種善意和積極回應,，是值得肯定的，“不過問卷中沒有體現(xiàn)‘是否增加黃金周’這樣一種觀點,，是一個缺憾,。”

　　劉思敏認為，春節(jié)滿足的是民眾對家庭團聚的傳統(tǒng)精神需求,，黃金周滿足的是以旅游消費為載體的現(xiàn)代精神需求,，二者都具有剛性需求。隨著人們的旅游需求越來越大,，現(xiàn)在的瓶頸在于長假的短缺,。劉思敏說，五一黃金周取消后形成了巨大的出行需求,，只能通過每年的十一和幾個小長假來釋放,。

　　劉思敏認為，緩解這一情況的辦法一是落實帶薪休假,。再一條出路是增加黃金周,，同時“取締”小長假，“不能再通過挪雙休日來形成小長假,，因為兩者是沒有本質區(qū)別的,，卻把大家的節(jié)奏打亂了。”同時,，由于小長假與雙休日的區(qū)別不大,，取消小長假對經濟影響不會太大。

　　本版采寫/新京報記者 盧漫