我省法院推行以異地管轄方式受理民告官的行政訴訟案件,原告勝訴率由原來的10%上升至31%,,上訴率由原來的53%下降至31%,,反映出我省探索行政審判改革取得明顯成效。
3月26日,,記者在法院采訪時,,從事行政審判工作的法官普遍反映,案件管轄脫離行政區(qū)劃后,,各類行政案件信訪問題減少60%,。老百姓無論官司勝敗,很少再抱怨“官官相護”,,大大提升了行政案件審判的公信力,。
行政案件俗稱“民告官”案件。過去,,此類案件立案難,、審理難、執(zhí)行難,,而且,,群眾還總質(zhì)疑“法院能否公平審理”。為改變這種被動局面,,2014年6月,,我省法院推行行政案件異地管轄改革,,把以縣政府和地市政府為被告的案件和所有環(huán)保類案件,全部交叉到相鄰的縣,、市法院立案審理,。
異地管轄的方法,我省混合使用“結(jié)對”和“推磨”兩種,,“結(jié)對”即兩個法院相互審理以對方地區(qū)的政府機關(guān)為被告的案件,;“推磨”即在三個或三個以上的法院中,由A法院審理B行政區(qū)的案件,,B法院審理C行政區(qū)的案件,,C法院審理A行政區(qū)的案件,依此類推,。
“沒想到‘民告官’還能到‘官’管不到的地方去告,,這下子不用擔(dān)心法院偏向行政機關(guān)了,案子就是輸了我也認了,!”一名當(dāng)事人聽說自己的案件異地審理,非常高興,。一些長期在政府部門上訪得不到解決的問題,,也開始走上法律途徑。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,“民告官”案件中,,多數(shù)群眾認為多坐一兩個小時的車并不是問題,他們真正擔(dān)心的,,是法院迫于政府的壓力不能公正審理案件,,或者對案件一拖再拖。
實踐證明,,實行異地管轄后,,政府機關(guān)失去了干預(yù)或者“調(diào)協(xié)”法院的方便渠道,轉(zhuǎn)而積極主動推動依法行政,,避免違法行政問題產(chǎn)生,。法院在減少了來自當(dāng)?shù)卣膲毫χ螅幼⒁饩S護自身公正形象,,加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,,通過法律制裁強力促進行政機關(guān)依法辦事。
省高院院長張立勇說,,下一步,,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆九次全會精神,積極主動推進司法改革,,進一步擴大行政案件異地管轄范圍,,凡是應(yīng)當(dāng)異地管轄的案件,,全部做到異地管轄,“倒逼”行政機關(guān)依法行政,。