我省法院推行以異地管轄方式受理民告官的行政訴訟案件,,原告勝訴率由原來(lái)的10%上升至31%,,上訴率由原來(lái)的53%下降至31%,反映出我省探索行政審判改革取得明顯成效,。
3月26日,,記者在法院采訪時(shí),從事行政審判工作的法官普遍反映,,案件管轄脫離行政區(qū)劃后,,各類(lèi)行政案件信訪問(wèn)題減少60%。老百姓無(wú)論官司勝敗,,很少再抱怨“官官相護(hù)”,,大大提升了行政案件審判的公信力。
行政案件俗稱(chēng)“民告官”案件,。過(guò)去,,此類(lèi)案件立案難、審理難,、執(zhí)行難,,而且,群眾還總質(zhì)疑“法院能否公平審理”,。為改變這種被動(dòng)局面,,2014年6月,我省法院推行行政案件異地管轄改革,,把以縣政府和地市政府為被告的案件和所有環(huán)保類(lèi)案件,,全部交叉到相鄰的縣、市法院立案審理,。
異地管轄的方法,,我省混合使用“結(jié)對(duì)”和“推磨”兩種,“結(jié)對(duì)”即兩個(gè)法院相互審理以對(duì)方地區(qū)的政府機(jī)關(guān)為被告的案件,;“推磨”即在三個(gè)或三個(gè)以上的法院中,由A法院審理B行政區(qū)的案件,,B法院審理C行政區(qū)的案件,,C法院審理A行政區(qū)的案件,依此類(lèi)推,。
“沒(méi)想到‘民告官’還能到‘官’管不到的地方去告,,這下子不用擔(dān)心法院偏向行政機(jī)關(guān)了,,案子就是輸了我也認(rèn)了!”一名當(dāng)事人聽(tīng)說(shuō)自己的案件異地審理,,非常高興,。一些長(zhǎng)期在政府部門(mén)上訪得不到解決的問(wèn)題,也開(kāi)始走上法律途徑,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,“民告官”案件中,多數(shù)群眾認(rèn)為多坐一兩個(gè)小時(shí)的車(chē)并不是問(wèn)題,,他們真正擔(dān)心的,,是法院迫于政府的壓力不能公正審理案件,或者對(duì)案件一拖再拖,。
實(shí)踐證明,,實(shí)行異地管轄后,政府機(jī)關(guān)失去了干預(yù)或者“調(diào)協(xié)”法院的方便渠道,,轉(zhuǎn)而積極主動(dòng)推動(dòng)依法行政,,避免違法行政問(wèn)題產(chǎn)生。法院在減少了來(lái)自當(dāng)?shù)卣膲毫χ?,更加注意維護(hù)自身公正形象,,加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,通過(guò)法律制裁強(qiáng)力促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法辦事,。
省高院院長(zhǎng)張立勇說(shuō),,下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆九次全會(huì)精神,,積極主動(dòng)推進(jìn)司法改革,,進(jìn)一步擴(kuò)大行政案件異地管轄范圍,凡是應(yīng)當(dāng)異地管轄的案件,,全部做到異地管轄,,“倒逼”行政機(jī)關(guān)依法行政。