? ? ? 《慈善法》施行，首批13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺“持證上崗”

　　網(wǎng)民從此捐上“放心錢”(網(wǎng)上中國)

　　“×××突患癌癥,，巨額治療費花光家里積蓄,。希望好心人出手相助。捐款賬戶……”這樣的求助信息在網(wǎng)上并不少見,，當筆者在新浪微博的搜索頁面輸入“募捐”二字時,，就能彈出150余萬條搜索結(jié)果。然而,，網(wǎng)絡(luò)募捐在為許多無助的人“救急難”的同時,，也為詐騙滋生了土壤，這讓很多善意民眾賠了錢也傷了心,。

　　日前,，《慈善法》正式施行，民政部組織開展了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選工作,。13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺獲得“官方認證”,，這意味著網(wǎng)絡(luò)慈善即將進入“固定入口、統(tǒng)一監(jiān)管”時代并隨之規(guī)范起來,。

　　網(wǎng)絡(luò)慈善亟待規(guī)范

　　“去年身邊的一個朋友說妻子患了重病要花很多錢,，就在網(wǎng)上募捐，很多人都捐了錢,，我也捐了,。可今年人家卻買了一輛車,，我心里挺不是滋味,。”日前,，一名網(wǎng)友在微博上這樣“吐槽”自己參與網(wǎng)絡(luò)捐款的經(jīng)歷,。

　　如今，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,，慈善事業(yè)也步入了互聯(lián)網(wǎng)時代,。網(wǎng)絡(luò)慈善已經(jīng)成為最活躍,、最高效的慈善形式之一。從微博到朋友圈,，從“騰訊公益”到“淘寶公益”,，網(wǎng)民都能夠方便地獲取救助信息，并且隨手點擊就能完成捐款,，獻出自己的愛心,。

　　然而，網(wǎng)絡(luò)募捐在方便大眾參與慈善活動的同時,，也成了網(wǎng)絡(luò)詐騙的溫床,。8月9日，河北省邯鄲市警方抓獲以假冒“中華慈善總會”的名義騙取捐款的蔣某,。9月6日,，騰訊協(xié)助安徽、吉林兩地警方,，打掉了兩個以慈善為名的特大詐騙團伙,。

　　屢禁不止的“網(wǎng)捐詐騙”行為，讓捐獻愛心者“寒心”的同時,，也對中國的慈善事業(yè)產(chǎn)生了不少打擊,。因此，近年來,，通過法律規(guī)范禁止以慈善為名行使詐騙的呼聲一直很高,，而此次《慈善法》的正式施行并對網(wǎng)絡(luò)慈善進行規(guī)范可謂是“千呼萬喚始出來”。

　　募捐平臺“持證上崗”

　　此次慈善法對于通過網(wǎng)絡(luò)開展募捐,，有了明確的規(guī)定,。比如《慈善法》第23條規(guī)定“慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,，應(yīng)當在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息”,。這意味著以后慈善團體要在網(wǎng)上發(fā)布募捐信息，只能通過國家認定的募捐平臺,。

　　“如果慈善組織在未經(jīng)指定的平臺上發(fā)布公開募捐信息,，我們將對慈善組織依法予以處理?！泵裾可鐣M織管理局副局長安寧說,。

　　據(jù)了解，為配合《慈善法》的有關(guān)規(guī)定,，民政部于今年4月份就啟動了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺指定標準的研究工作,，經(jīng)形式審查和專家評審，從47家遞交申報材料的網(wǎng)絡(luò)平臺中確定了騰訊公益網(wǎng)絡(luò)募捐平臺,、淘寶公益,、螞蟻金服公益平臺、新浪微公益、中國慈善信息平臺等13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺,。

　　對于這13家“持證上崗”網(wǎng)絡(luò)募捐平臺,，《慈善法》對其職責義務(wù)也做出了相關(guān)規(guī)定，比如在慈善法第27條中,，就規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書,、公開募捐資格證書進行驗證。

　　而在“個人求助”這一公共關(guān)心且較有爭議的問題上,，《慈善法》也進行了彈性規(guī)定,。“對于個人求助《慈善法》也做了開放式的規(guī)定,，他可以在媒體上發(fā)布這種信息,，但是媒體應(yīng)該履行相應(yīng)的責任，就是要向社會公眾進行風(fēng)險的提示,?！卑矊幈硎尽?/p>

　　為網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管把關(guān)

　　對于這首批13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺,，未來民政部門將如何進行監(jiān)督和管理,？

　　對此，安寧表示,，目前正在建立平臺定期報告制度和退出機制,，同時依法受理社會舉報，并嚴格查處,。

　　“第一,，政府部門的監(jiān)管，目前我們正在建立平臺的定期報告制度,，還要有退出機制,，同時，我們依法受理社會的舉報,，并嚴格查處,。第二，推進行業(yè)的自律,。我們想鼓勵這些平臺共同研究,、制定并推動實施基本的技術(shù)標準、基本的服務(wù)規(guī)范,，以便為慈善組織提供更加公平和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。第三，平臺的監(jiān)督還是需要靠社會來監(jiān)督,?！卑矊幷f,。

　　在民政部門的統(tǒng)一監(jiān)管下，未來人們通過網(wǎng)絡(luò)募捐平臺捐款將更加規(guī)范化,、透明化,。

　　以這次被認證的13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺之一的“淘寶公益”為例，當筆者打開“淘寶公益”網(wǎng)頁,，隨手點擊進入“浙江省大學(xué)生助學(xué)計劃” 的網(wǎng)頁時,，募款組織的認證信息、捐款去向說明,、票據(jù)流程等信息均能詳細展現(xiàn),，捐款過程也十分方便快捷，在3分鐘內(nèi)就可以完成捐款,。

　　據(jù)安寧透露,，未來民政部門還將進一步完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)慈善的相關(guān)管理工作，力爭在2017年底初步形成慈善組織管理的基本體制,?！跋乱徊剑覀冞€將按照《慈善法》的授權(quán),，著手研究制定“慈善組織財產(chǎn)保值增值投資管理”的具體辦法,，啟動統(tǒng)一慈善信息平臺的建設(shè)?！保ㄓ浾?盧澤華）

來源：人民日報海外版