□記者張渝

核心提示|昨日,，省社科院發(fā)布河南社會藍皮書（2015），其中由省發(fā)改委課題組操刀的《河南省收入分配制度改革問題研究》及省社科院研究員任曉莉主持的《新常態(tài)下河南城鄉(xiāng)居民收入分配問題研究》,，都對河南居民的收入狀況進行了分析。

【問題】

【數(shù)字】13年來河南人收入翻了4倍多

截至2013年,，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長7.6%，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長6.9%,。

省發(fā)改委課題組與省社科院研究員任曉莉共同認為：工資性收入,、經(jīng)營性收入成為城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長的重要因素。

另外,，值得注意的是,，近年來，河南城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中所占份額總體上保持在43%左右,，并呈不斷上升的勢頭,。

任曉莉認為，這說明河南省高度重視民生的改善和居民收入的增長,，采取的一系列增加居民收入的措施取得了顯著的成效,。

河南人收入水平在全國平均水平以下

研究認為，新常態(tài)下河南城鄉(xiāng)居民收入分配呈現(xiàn)出新問題,，研究認為,，由于河南人口多,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高,、現(xiàn)代工業(yè)基礎弱起步晚等,，城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高,，全省城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國平均線以下,，且城鄉(xiāng)收入差距大。

2013年,，全省18省轄市,，鄭州人平均掙最多

任曉莉指出，由于全省發(fā)展不平衡性由來已久,，全省18個省轄市之間工資收入水平存在不小的差距,。河南人的工資水平在全國排在倒數(shù)第二，2013年全省工資平均線為38804元,。

前四名：鄭州（44119元）,、三門峽（42746元）、平頂山（41839元）,、洛陽（39559元）

后四名：安陽（34348元）,、信陽（33833元）新鄉(xiāng)（33427元）、駐馬店（31896元）

中間收入階層培育有較大空間

任曉莉分析,，按收入水平的高低劃分取最高收入戶,、中間收入戶和最低收入戶三個階層。

從近6年三個階層的收入水平看，全省城鎮(zhèn)居民最低收入戶的人均收入始終不足全省城鎮(zhèn)居民人均收入的一半,，徘徊在0.4左右,，說明最低收入戶的收入沒有較大的改善。

而中間收入戶的人均收入略低于全省城鎮(zhèn)居民人均收入,，徘徊在0.95左右,，中間收入階層的培育還存在較大的空間。

最高收入戶的人均收入幾乎是最低收入戶的3倍,，收入倍數(shù)差距目前基本保持穩(wěn)定,，且沒有明顯的縮小。

【分析】分配公平是解決收入問題的關鍵之一

兩個研究都認為,，要提升老百姓的收入,，就必須實現(xiàn)分配公平，讓發(fā)展成果更多更公平地為全體民眾所享,。

任曉莉指出,，要深化工資分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,，提高最低工資標準，提高低收入者的工資收入,，為增加低收入者收入提供制度保障,。

值得關注的是，她指出要建立企業(yè)職工工資增長有效機制,，使勞動者的收入能夠隨著經(jīng)濟的發(fā)展和自身素質(zhì)的提升而較快地逐步增長,。另外，要提高個人所得稅起征點,，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制,。

省發(fā)改委課題組認為，縮小貧富差距需要推進社會保障制度改革,。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，有條件時上調(diào)城鄉(xiāng)居民最低生活保障金，切實保障弱勢群體的基本生活,。

(大河報)