遂環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕181號(hào)

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關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，景區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　根據(jù)最新環(huán)境監(jiān)測(cè)模擬預(yù)報(bào)，結(jié)合我市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，10月21日至24日，我市空氣擴(kuò)散條件持續(xù)不利，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)中度至重度污染過程。根據(jù)市污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警的緊急通知》（駐環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕239號(hào)）要求，自2019年10月22日0時(shí)起，啟動(dòng)我縣重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)。各職能部門指導(dǎo)企業(yè)做好停、限產(chǎn)準(zhǔn)備，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)采取更為嚴(yán)格的管控措施。預(yù)警啟動(dòng)期間要采取以下措施：

　　一、立即啟動(dòng)應(yīng)急管控措施

　　（一）預(yù)警級(jí)別

　　全縣于10月22日0：00，啟動(dòng)重污染天氣橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警。本次預(yù)警解除時(shí)間另行通知。

　　（二）健康防護(hù)措施

　　宣傳部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)主要媒體發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾注意健康防護(hù)，減少室外活動(dòng)，采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施；教育部門督促幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)合理安排戶外活動(dòng)；衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

　　（三）管控措施

　　1.工業(yè)減排措施

　　根據(jù)2019-2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)響應(yīng)減排措施，從嚴(yán)實(shí)施停限產(chǎn)措施，提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率、減少物料運(yùn)輸頻次等措施實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位。其中：駐馬店市白云紙業(yè)有限公司僅可開啟一臺(tái)110蒸噸鍋爐，六臺(tái)紙機(jī)停三臺(tái)2640機(jī)，制漿減半運(yùn)行，停一套堿回收系統(tǒng)，日用電量減少10萬度；平煤藍(lán)天遂平化工廠二甲醚生產(chǎn)線停產(chǎn)、甲醇生產(chǎn)線僅可開啟15臺(tái)氣化爐；減少生產(chǎn)量降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次；河南華騰重工有限公司所有涉氣工序停產(chǎn)；磚瓦窯企業(yè)全部停產(chǎn)禁止運(yùn)輸；商混企業(yè)全部停產(chǎn)；門廠及塑料制品等企業(yè)涉VOC排放工序停工；所有納入管控清單的企業(yè)，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

　　生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)改等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，確保全縣大氣污染物達(dá)到20%的減排比例。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不執(zhí)行Ⅱ級(jí)響應(yīng)管控要求的企業(yè)，頂格處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。對(duì)本已停運(yùn)的工業(yè)窯爐、燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐在重污染天氣應(yīng)急期間，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止點(diǎn)火啟爐。

　　2.機(jī)動(dòng)車減排措施

　　從嚴(yán)控制高排放車輛使用，中心城區(qū)對(duì)大型貨車、工程渣土車實(shí)施限行，過境車輛繞行中心城區(qū)。派出人員加大檢查力度，禁止使用排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械，國(guó)Ⅱ及以下高排放非道路移動(dòng)機(jī)械嚴(yán)禁在城市禁用區(qū)使用。涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，減少物料運(yùn)輸頻次，禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛等除外），督查部門通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸執(zhí)行情況。嚴(yán)格中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車管控措施的落實(shí)，及時(shí)做好擁堵路段交通疏導(dǎo)工作，有效降低機(jī)動(dòng)車排放污染。

　　強(qiáng)化柴油貨車路檢路查，嚴(yán)禁冒黑煙車上路行駛。建立生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，日抽檢率不低于車輛通行量的15％。加大對(duì)3.5噸以上柴油貨車、黃標(biāo)車、老舊車、農(nóng)用車、黑煙車等處罰力度，嚴(yán)禁駛?cè)胫行某菂^(qū)。

　　3.揚(yáng)塵污染控制措施

　　各類施工工地（不包括國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧易地搬遷項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)施工作業(yè)和重大民生工程）暫停噴涂粉刷、土石方作業(yè)、建筑拆除、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等室外作業(yè)，做好未清運(yùn)渣土和建筑垃圾的苫蓋。

　　持續(xù)抓好“散塵”污染治理，加強(qiáng)督查，對(duì)重污染天氣橙色預(yù)警期間繼續(xù)室外作業(yè)的工地，責(zé)令停工，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。所有物料運(yùn)輸車、混凝土攪拌車出場(chǎng)清洗，嚴(yán)禁帶泥上路，對(duì)未清洗的車輛由城管部門進(jìn)行暫扣處理。城市道路增加濕法清掃頻次，空氣濕度較大時(shí)，停止霧炮和灑水作業(yè)，全部以濕掃和人工清掃為主；對(duì)人口密集區(qū)周邊道路做到及時(shí)清洗清理路面，減少路面積塵，嚴(yán)格按時(shí)開展“城市清潔”行動(dòng)，做到“以克論凈”。

　　城管部門負(fù)責(zé)建筑工地停工監(jiān)督檢查；住建部門負(fù)責(zé)市政工程和玉湖項(xiàng)目停工監(jiān)督檢查；交通運(yùn)輸、公路等部門負(fù)責(zé)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道路和高速公路建設(shè)工地停工監(jiān)督檢查；水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地停工監(jiān)督檢查；投融資公司負(fù)責(zé)管理的工地監(jiān)督檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處負(fù)責(zé)屬地管理工地監(jiān)督檢查；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理情況監(jiān)督檢查。

　　4.其他措施

嚴(yán)格落實(shí)“禁燒禁煤禁放”措施，全縣域禁止焚燒秸稈、樹葉和垃圾，中心城區(qū)由城管局和三辦兩區(qū)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。禁止露天燒烤和燃放煙花爆竹，由城管局和公安局負(fù)責(zé)。禁止未安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行的餐飲單位營(yíng)業(yè)，中心城區(qū)由城管局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。縣散燒辦繼續(xù)對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)性小煤爐、燃煤散燒、使用劣質(zhì)煤的現(xiàn)象進(jìn)行查處；取締散煤銷售點(diǎn)，對(duì)潔凈煤企業(yè)抽查。公安局牽頭，商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合，加大“黑加油站點(diǎn)”查處力度，堅(jiān)持挖幕后、斷鏈條、打黑油、端窩點(diǎn)；持續(xù)開展加油站等流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽查，依法查處銷售不合格油品違法行為，發(fā)現(xiàn)兩次銷售不合格油品的加油站，商務(wù)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為。

　　二、嚴(yán)格開展強(qiáng)化督查

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要做好宣傳教育，提前將預(yù)警通知到各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、工地及社會(huì)各界，引導(dǎo)企業(yè)提升政治站位，服從大局，主動(dòng)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控要求。對(duì)各項(xiàng)管控措施落實(shí)情況，要建立督導(dǎo)檢查組，全面開展巡查、檢查。及時(shí)調(diào)度污染物排放和用電情況，確保減排到位。縣督查組負(fù)責(zé)對(duì)本次橙色預(yù)警管控開展督導(dǎo)、檢查，對(duì)預(yù)警期間違反國(guó)家規(guī)定，超標(biāo)排放污染物，減排措施不落實(shí)的單位，不按管控要求運(yùn)輸?shù)闹匦筒裼拓涇嚨龋平粓?zhí)法部門從嚴(yán)從重處罰。

　　（二）各單位要組織力量，對(duì)重污染天氣管控措施落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，切實(shí)加大督查力度，采取日查與夜查、明查與暗查相結(jié)合的方式，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位，每日抽查管控企業(yè)數(shù)量不得低于管控清單的50%，對(duì)存在問題的企業(yè)要及時(shí)下達(dá)督辦單，限期整改。縣攻堅(jiān)辦將派出督查組，對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　（三）預(yù)警啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及督導(dǎo)組要于每日下午4時(shí)前，將重污染天氣管控情況匯總，并報(bào)縣攻堅(jiān)辦。

　　聯(lián)系方式：[email protected]?? 0396-4901015

2019年10月21日