19日,張東陽(yáng)在法庭上。新華社發(fā)
從警18年,,因在打擊沈陽(yáng)劉涌黑社會(huì)案件中榮立一等功,,從縣委“一把手”最后升任為副省級(jí)城市的檢察長(zhǎng)。在19日沈陽(yáng)市檢察院原檢察長(zhǎng)張東陽(yáng)涉受賄罪的一審判決現(xiàn)場(chǎng),,張東陽(yáng)因“長(zhǎng)期與腐敗作斗爭(zhēng)”而被一路提拔的工作履歷,,引發(fā)特別關(guān)注。
根據(jù)遼寧省丹東市中級(jí)人民法院的宣判,,張東陽(yáng)犯受賄罪,,涉案總金額達(dá)1000余萬元,判處其無期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,。
從“打黑英雄”到腐敗分子的巨大落差,令張東陽(yáng)本人也難以接受,。此案于2014年底開庭審理時(shí),,張東陽(yáng)曾在現(xiàn)場(chǎng)情緒失控,痛哭不止,致法庭不得不一度休庭,。
應(yīng)親屬請(qǐng)托牽線搭橋
騙取上億國(guó)家土地補(bǔ)償
張東陽(yáng)出生于1964年,,曾在沈陽(yáng)市公安系統(tǒng)工作18年,在偵破劉涌案件中立過一等功,。2013年1月出任沈陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)之前,,曾歷任沈陽(yáng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng),,沈陽(yáng)下轄遼中縣縣委書記多年,。
張東陽(yáng)案發(fā)緣于其表弟史海鷹獅子大開口非法攫獲巨額征地補(bǔ)償款。2011年,,史海鷹通過弄虛作假,、打通各個(gè)環(huán)節(jié),拿到了過億元的國(guó)家土地補(bǔ)償款,。當(dāng)其正想如法炮制,、再次騙得巨額補(bǔ)償款時(shí),引起了審計(jì)部門的注意,,發(fā)現(xiàn)了張東陽(yáng)巨額受賄線索,,并移交遼寧紀(jì)檢部門。
法院經(jīng)審理查明,,2011年,,張東陽(yáng)應(yīng)其表弟史海鷹的請(qǐng)托,請(qǐng)求時(shí)任沈陽(yáng)市和平區(qū)區(qū)長(zhǎng),、滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任林強(qiáng)在史海鷹企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償過程中給予關(guān)照,。林強(qiáng)將此事安排給時(shí)任滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任馬英奎辦理。史海鷹在陸續(xù)獲得補(bǔ)償之外,,更通過弄虛作假獲得非法收入合計(jì)1.09億元,。
為表達(dá)感謝,2012年至2013年間,,史海鷹先后6次送給張東陽(yáng)人民幣570萬元,、美元5萬元。據(jù)史海鷹交待,,他給張東陽(yáng)每次都直接送現(xiàn)金,,其中有兩次直接交給張東陽(yáng)200萬元,為此他用4個(gè)裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金,,還有一筆史海鷹以給張東陽(yáng)妻子買車的名義送其100萬元,。
反腐經(jīng)歷成避罪經(jīng)驗(yàn)
用“大姐生病了”暗號(hào)報(bào)信
長(zhǎng)期在反腐領(lǐng)域工作的經(jīng)歷,竟然成為張東陽(yáng)逃避黨紀(jì)國(guó)法懲罰的“經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)”,。
“大姐生病了”這句再平常不過的對(duì)話,,竟成了深諳法律的張東陽(yáng)夫妻的暗號(hào),。張東陽(yáng)的妻子劉某某說:“2013年11月張東陽(yáng)出國(guó)去澳大利亞前,因?yàn)闈M融地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人被查,,擔(dān)心史海鷹也被查,,所以和我約定:如果史海鷹被查,我給他打電話時(shí)就用‘大姐生病了’這個(gè)暗號(hào)來告訴他,。”
張東陽(yáng)從澳大利亞回國(guó)時(shí),,妻子到北京接他,他特別高興,,還稱“真怕在機(jī)場(chǎng)等著的是紀(jì)委的人”,。
除了上述事實(shí),2005年至2013年間,,張東陽(yáng)還有5筆收受賄賂的犯罪事實(shí)。法院認(rèn)為,,張東陽(yáng)在擔(dān)任遼中縣委書記和沈陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)期間,,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取崗位調(diào)整,、工程承攬,、承諾在案件處理上給予關(guān)照等方面的利益,還利用本人職權(quán)或地位便利,,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,,為請(qǐng)托人多獲取動(dòng)遷補(bǔ)償款方面的不正當(dāng)利益,先后收受六人款物合計(jì)人民幣986.96萬元,、美元6萬元,,已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。為此,,判處其無期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),,依法追繳全部違法所得,。
審判長(zhǎng)以案說法
警惕“請(qǐng)托斡旋受賄”
張東陽(yáng)落馬后,涉案的林強(qiáng)也被調(diào)查,。“一個(gè)史海鷹讓兩個(gè)正廳級(jí)干部落馬值得反思,,畢竟國(guó)家培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易。”一位辦案人員說,。
張東陽(yáng)案件審判長(zhǎng),、丹東市中級(jí)人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)崔大勇說,在張東陽(yáng)收受的6筆賄賂中,,有多筆是其規(guī)避法律,、利用影響力“請(qǐng)托斡旋受賄”,這一個(gè)新現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注。其中,,張東陽(yáng)收受其表弟史海鷹的賄賂,,既是其受賄系列案中數(shù)額最大的一筆,也是其利用職權(quán)影響力的突出事實(shí),。
崔大勇表示,,“斡旋受賄”和一般受賄有所區(qū)別。一般案件普遍為如下犯罪鏈:允諾給予幫助——收錢——實(shí)施幫助,。“斡旋受賄”則是本人不直接出面,,而是通過其影響力,讓其他國(guó)家工作人員給與幫助和關(guān)照,。
史海鷹交待,,2011年3月,沈陽(yáng)和平區(qū)滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)布公告,,對(duì)該地區(qū)進(jìn)行動(dòng)遷,。史海鷹為了多得補(bǔ)償款,在自己租用的158畝土地上大肆建房,。之后,,他找到時(shí)任遼中縣委書記張東陽(yáng)幫忙,張東陽(yáng)找到曾經(jīng)在遼中縣與其搭班子,、時(shí)任沈陽(yáng)市和平區(qū)區(qū)長(zhǎng)的林強(qiáng)幫忙,。林強(qiáng)允諾幫助后,給時(shí)任滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任馬英奎打電話,。
“我找到馬英奎,,說企業(yè)馬上要?jiǎng)舆w了,希望領(lǐng)導(dǎo)多幫忙,。馬英奎說林區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)跟他打過招呼了,。”史海鷹說,“這件事沒有張東陽(yáng)找林強(qiáng)幫忙說話,,馬英奎不會(huì)搭理我,,我也不可能得到這么多補(bǔ)償款。”就這樣,,在馬英奎等人的安排幫助下,,史海鷹從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T順利拿到共計(jì)1億多元補(bǔ)償款。
負(fù)責(zé)審理張東陽(yáng)的司法干警表示,,張東陽(yáng)是黨委部門的干部,,按理說政府的事不在他職權(quán)范圍內(nèi)。但由于“一把手”的權(quán)力缺乏邊界設(shè)定,,讓張東陽(yáng)敢于利用自己職務(wù)的影響力委托其他干部為其謀私,。
遼寧省社科院研究員侯小豐認(rèn)為,,缺乏行之有效的監(jiān)督制度,是張東陽(yáng)從一名縣委書記,、一名司法領(lǐng)導(dǎo)干部走向犯罪深淵的重要原因,。作為縣委“一把手”和檢察長(zhǎng),張東陽(yáng)一直都是在監(jiān)督別人,,而別人卻很難監(jiān)督他,。