人力資源和社會保障部副部長胡曉義在1月19日的新聞發(fā)布會上表示,，機關(guān)事業(yè)單位人員不會“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金,，工資調(diào)整方案已經(jīng)下發(fā),，絕大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低,。

    不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金

    國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確規(guī)定：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用,。

    胡曉義表示,，一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費,、工資的供款渠道主要是財政資金,。另一方面,，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比例比企業(yè)高,，即供養(yǎng)一個退休職工需要更多的在職職工，所以單獨建賬,、基金分別管理使用,，就不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。

    機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人,，退休人員1500多萬,。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險繳費籌資,，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求怎么解決,？

    胡曉義說,，養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累,，主要是代際贍養(yǎng)的模式,，工作的一代繳費來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代，不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,，而是可以做財務(wù)上的轉(zhuǎn)化,。

    “隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會越來越重,，這需要做長期的制度安排,。”胡曉義說，但就現(xiàn)實財政能力而言,，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放,。但對長遠(yuǎn)的資金平衡問題要積極采取措施，妥善解決,。

    此外,，胡曉義透露，養(yǎng)老保險基金的投資運營已列入養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的總體方案中,，會盡早提出一個具體方案,。

    工資調(diào)整方案已下發(fā)

    為配合此次養(yǎng)老制度改革，完善工資制度也同時跟進,。胡曉義透露,，國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個實施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。

    胡曉義還表示,，公務(wù)員的供款渠道只有財政,，所以要建立職業(yè)年金制度,，財政是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫,。至于制度的公平,，問題的實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障,，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,，這樣有利于整個社會公平。

    目前,，政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策,，包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策。

    “從政策設(shè)計上考慮,，希望改革后大家的待遇水平不降低,，而且能隨著經(jīng)濟發(fā)展有所提升，這是政策考慮的基點,。”胡曉義說,，“從這個基點出發(fā)，對絕大多數(shù)人來講,，如果不是極特殊情況,，待遇水平都會有所增加，至少是不降低,。”

    他同時表示,，由于情況過于復(fù)雜，很難說每一個人的情況到底會怎樣,，所以還有過渡期的措施——實行原來的計發(fā)辦法和現(xiàn)在的計發(fā)辦法比照,，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低,。

    “這也提示大家一個信息,，既然政策這樣設(shè)計，就要積極繳費,、如實繳費,。”胡曉義解釋，千方百計規(guī)避繳費或者降低繳費基數(shù),，實際上是對自己長期和未來利益的損害,。（記者 尹曉宇 葉 紫）