作者：魏后凱（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員,、農(nóng)村發(fā)展研究所所長）

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)”。習(xí)近平總書記的重要指示是做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動(dòng)指南,。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)村現(xiàn)代化,、農(nóng)民現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。

　　一

　　現(xiàn)代化是一個(gè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代多層次,、全方位轉(zhuǎn)變的長期過程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國共同追求的目標(biāo),。各國因發(fā)展階段和基本國情不同,，大都從自身實(shí)際出發(fā)選擇合適的現(xiàn)代化道路和模式。作為擁有14億多人口的發(fā)展中國家,，社會(huì)主義中國的現(xiàn)代化建設(shè)在世界上沒有先例可循,，也不可能照搬任何發(fā)達(dá)國家的模式，必須立足自身國情探索中國特色的現(xiàn)代化道路,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化,，是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕,、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,，它是現(xiàn)代化共同特征和中國特色的有機(jī)統(tǒng)一,，是對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的科學(xué)概括，不僅豐富和發(fā)展了世界現(xiàn)代化理論,，而且拓寬了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化”,。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全是國家安全的基石,，農(nóng)村穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的根本,，鄉(xiāng)村振興是民族復(fù)興的關(guān)鍵，農(nóng)民富裕是國家富強(qiáng)的重要體現(xiàn),。無論任何時(shí)候,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題都是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題,。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中,，從根本上解決好“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢則大廈不穩(wěn),，建好,、建牢、建美中國式現(xiàn)代化這座宏偉大廈,，必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放在更加突出的重要位置,，堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ),。可以說,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程直接關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的進(jìn)度,、質(zhì)量和成色。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的突出短板,。從領(lǐng)域看,，我國糧食供需長期處于緊平衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,，農(nóng)業(yè)科技含量,、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率不夠高,，國際競爭力不夠強(qiáng),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題突出,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平有待進(jìn)一步提升,，農(nóng)村現(xiàn)代化成為我國現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)民生活水平不高,，增收壓力大,，科學(xué)文化素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，加快農(nóng)民現(xiàn)代化的任務(wù)艱巨,。從內(nèi)容看,，相較于工業(yè)、城市和市民,，無論物的現(xiàn)代化還是人的現(xiàn)代化,，抑或是公共服務(wù)和治理現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民都處于相對(duì)滯后的狀況,。如果不盡快補(bǔ)齊這一短板，必將影響中國式現(xiàn)代化的整體進(jìn)程和分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

　　當(dāng)前,，我國已進(jìn)入以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程,。加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，必須補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。作為固底板,、補(bǔ)短板的關(guān)鍵舉措,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將有力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的整體性,、系統(tǒng)性和協(xié)同性，確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，到21世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。

　　二

　　中國式現(xiàn)代化是物的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化,、公共服務(wù)和治理現(xiàn)代化的綜合體,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化則是城鄉(xiāng)融合背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化相互交融的有機(jī)整體,。其中,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從產(chǎn)業(yè)角度界定的，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化,，內(nèi)含了農(nóng)民現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的部分要素,；農(nóng)村現(xiàn)代化是從地域角度界定的，表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的現(xiàn)代化,，包含了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的主要內(nèi)容,；農(nóng)民現(xiàn)代化體現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中堅(jiān)持追求人的現(xiàn)代化，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件,，又是其最終目的,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化,、農(nóng)民現(xiàn)代化三者相互影響,、相互交融，城鄉(xiāng)融合則把三者串聯(lián)成為一個(gè)有機(jī)整體,，為三者的實(shí)現(xiàn)提供體制機(jī)制保障,。應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化并非局限于農(nóng)村,，如農(nóng)業(yè)科研,、教育等主要集中在城市，廣義上的農(nóng)民現(xiàn)代化也包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的現(xiàn)代化,。

　　20世紀(jì)50年代我國就提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),，并把它列為“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容之一,。新中國成立后相當(dāng)長一段時(shí)間，政府政策和學(xué)界研究的著眼點(diǎn)都聚焦在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上,，改革開放后,，農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化逐漸引起廣泛關(guān)注。在國家政策層面,，2005年中央決定推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，明確提出“加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐”，把農(nóng)村現(xiàn)代化提上重要日程,；2016年中央一號(hào)文件提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,；黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，并提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,。當(dāng)前，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中,，隨著發(fā)展階段變化和鄉(xiāng)村全面振興的展開,，我國已具備了協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本條件。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，不僅需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn),，而且需要將城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的各領(lǐng)域和全過程,，注重整體性、協(xié)同性和政策取向一致性,，在城鄉(xiāng)融合背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化更高水平、更高質(zhì)量,、更高效率的協(xié)調(diào)發(fā)展,。可以說,，協(xié)同推進(jìn)是關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵舉措,。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，協(xié)同推進(jìn)表現(xiàn)為以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)為目標(biāo),，守牢國家糧食安全底線,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和競爭力,，使農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),；在農(nóng)村現(xiàn)代化方面，協(xié)同推進(jìn)表現(xiàn)為以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美為目標(biāo)，聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村住房革命,，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，使農(nóng)村具備現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件,；在農(nóng)民現(xiàn)代化方面，協(xié)同推進(jìn)表現(xiàn)為以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富為目標(biāo),，聚焦農(nóng)民全面發(fā)展,，著力增強(qiáng)農(nóng)民的主體性，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)民收入和生活水平不斷提高,；在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，協(xié)同推進(jìn)表現(xiàn)為以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn),，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享共榮,。

　　三

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),。黨的十九大以來，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)全面推進(jìn),，順利完成了第一階段和首個(gè)五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展均取得顯著成效,。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，對(duì)標(biāo)2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度最高,，農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度居中，農(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度距離2035年目標(biāo)差距最大,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn),，農(nóng)民現(xiàn)代化水平滯后會(huì)制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的順利推進(jìn)和質(zhì)量提升,。

　　堅(jiān)持以人為本，追求人的全面發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人的全面現(xiàn)代化,，這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，絕不能“見物不見人”,，只重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物的現(xiàn)代化,，而忽視廣大農(nóng)民的現(xiàn)代化。沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就難以真正全面實(shí)現(xiàn),，其進(jìn)程、質(zhì)量和成色都會(huì)受到嚴(yán)重影響,。必須把推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化放在更加突出的重要位置,，在城鄉(xiāng)融合背景下促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,，這是中國特色社會(huì)主義的必然要求,，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。加快推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化應(yīng)從廣義上理解,，既要加快農(nóng)村居民尤其是農(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)代化,，使他們能夠就地在村過上現(xiàn)代化的生活，也要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，使其真正全面融入城市,，共享現(xiàn)代化成果。2022年,，我國城鎮(zhèn)常住人口中有2.47億農(nóng)業(yè)戶籍人口,，這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多未完全實(shí)現(xiàn)市民化。

　　農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心主體,。農(nóng)民現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。新形勢(shì)下加快推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化,，應(yīng)加快農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)型,，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)觀念意識(shí)的現(xiàn)代化,；大力發(fā)展農(nóng)村教育,、農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，不斷提高農(nóng)民綜合素養(yǎng),、文化素質(zhì)和健康保障水平；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民主體性建設(shè),，保障農(nóng)民各項(xiàng)合法權(quán)益,，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，促使更多農(nóng)民向?qū)I(yè)化,、知識(shí)化,、職業(yè)化轉(zhuǎn)型,；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化,。

　　從農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的角度看,，農(nóng)民現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富的過程，其核心是不斷提高農(nóng)民收入和生活水平,。目前,，我國城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距仍然較大，全國低收入群體主要集中在農(nóng)村地區(qū),。因此,，如何采取更加有力有效的政策措施，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,，不斷提高農(nóng)民生活水平,，讓億萬農(nóng)民同步過上現(xiàn)代化的生活,，實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是“三農(nóng)”工作重心所在。新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)民共同富裕關(guān)鍵在于減人,、增收和幫扶,。“減人”不是減少人口出生總量,，而是指依靠新型城鎮(zhèn)化,，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的積極作用，推動(dòng)農(nóng)村人口和剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收創(chuàng)造條件,；“增收”就是依靠鄉(xiāng)村全面振興，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力,，建立各具特色,、有核心競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村導(dǎo)向型的農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制，全方位多渠道增加農(nóng)民收入,；“幫扶”就是持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的政策支持力度,，著力提升農(nóng)村低收入家庭收入，不斷擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體規(guī)模,，使廣大農(nóng)民同步實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2024年02月27日 11版）