□河南日報記者 宋敏

　　重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,，既影響當下,，更決定未來。9月3日,，記者從省發(fā)展改革委獲悉,，省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省重大項目研究謀劃儲備機制（試行）》（以下簡稱《機制》）,，進一步做好重大項目“0到1”的謀劃生成和“1到10”的加快推進，推動形成“謀劃一批,、儲備一批,、建設(shè)一批”的滾動接續(xù)機制，切實增強有效益的投資對穩(wěn)增長,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、惠民生的支撐帶動作用。

　　為什么要出臺《機制》

　　近年來,，全省上下牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向,，聚精會神抓項目、促投資,、增動能,，推動項目建設(shè)不斷提速度,、上水平、見效益,，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,。但同時，我省項目建設(shè)工作仍存在重大項目謀劃生成不足,、儲備數(shù)量不多,、質(zhì)量不高、成熟度不夠等問題,，已成為我省項目建設(shè)的明顯短板,。

　　為努力形成謀劃儲備、前期論證,、開工建設(shè),、投產(chǎn)達效的項目運作良性管理機制，我省出臺《機制》,，將堅持先謀后儲,、自上而下、上下結(jié)合,，研究謀劃生成一批補短板,、強弱項、鍛長板且具有戰(zhàn)略性,、示范性,、引領(lǐng)性的重大項目，為更好爭取國家政策扶持,、資金支持奠定堅實基礎(chǔ),，為持續(xù)推進項目建設(shè)提供堅強保障。

　　“在文件起草過程中,，我們重點圍繞‘加強謀劃,、加快前期’，著力在‘0到1’和‘1到10’方面研究具體思路和辦法,?！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，聚焦“0到1”,，堅持強化前瞻性思維,、樹立戰(zhàn)略性眼光和用好特色性優(yōu)勢原則，在“無中生有”“有中育新”方面加大力度,；聚焦“1到10”,，加速實用性轉(zhuǎn)化，主要是對于已經(jīng)謀劃生成的項目，加速提升前期工作深度,，做到“手續(xù)等政策,、條件等資金,、錢到即開工”,。

　　項目謀劃重點圍繞哪些領(lǐng)域

　　圍繞研究謀劃的領(lǐng)域、深度,、生成方式等,，《機制》明確了重大項目研究謀劃的思路、辦法和要求,。

　　我省將聚焦事關(guān)全省長遠發(fā)展的重大事項,，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，聚焦戰(zhàn)略性發(fā)展和根本性問題,，瞄準“六大領(lǐng)域,、22個細分方向”，在創(chuàng)新能力提升,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、綠色低碳轉(zhuǎn)型,、民生和社會事業(yè)改善等領(lǐng)域研究謀劃重大項目。

　　值得一提的是,，在項目生成方式上,，除了圍繞國家及省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃及各專項規(guī)劃、國家重大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃,，按照省委,、省政府重點工作部署和省領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，根據(jù)部門建議,，依據(jù)人大,、政協(xié)、智庫建言謀劃生成項目,，《機制》還明確可通過公開征集方式研究謀劃生成項目,。

　　重大項目儲備庫如何精細化管理

　　為確保各級各部門高度重視，《機制》提出按照分級分類原則,，由省,、市、縣三級發(fā)展改革部門建立重大項目儲備庫,，各行業(yè)主管部門負責(zé)建立行業(yè)項目儲備庫,。

　　“重點領(lǐng)域‘在謀、在庫,、在建’重大項目應(yīng)常態(tài)保持一定數(shù)量和質(zhì)量,?！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，原則上,，具有重大項目謀劃職能的省直部門每年謀劃儲備的項目分別不少于20個,，各省轄市分別不少于30個，濟源示范區(qū),、航空港區(qū)分別不少于10個,；總的來說，省重大項目謀劃儲備庫的項目不少于100個,，根據(jù)情況每半年進行一次調(diào)整,。

　　列入省重大項目謀劃儲備庫的項目，須投資規(guī)模大,、戰(zhàn)略性引領(lǐng)性創(chuàng)新性強,、在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有重大示范作用。我省將按照“一項目一清單一臺賬”,，對納入儲備庫的重大項目實行精細化管理,。相關(guān)職能部門將主動跟進服務(wù)，開辟“綠色通道”,，優(yōu)化審批流程,，創(chuàng)新推廣“多規(guī)合一”“容缺辦理”“區(qū)域評估”等服務(wù)模式，加速推進前期工作深度,。