? ? ? ? 10日,，國家衛(wèi)計(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì),，就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和實(shí)施全面兩孩政策答記者問，社會(huì)關(guān)于“兩孩新政”的諸多疑問在這場發(fā)布會(huì)上得到答案,。自十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施兩孩政策以來，針對(duì)這一政策的落地時(shí)間,、保障措施,、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)是否延續(xù)等輿論熱點(diǎn)，官方也通過多種渠道,，密集作出回應(yīng),。

????疑問1：計(jì)劃生育政策“松動(dòng)”？

????回答：計(jì)劃生育仍是需長期堅(jiān)持的基本國策

????11月10日,，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。他介紹說,，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,、計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計(jì)劃生育基本國策新的內(nèi)涵,。

????“當(dāng)前,，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策,?！蓖跖喟脖硎荆七M(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任,、有計(jì)劃地安排生育,，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì),、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展是現(xiàn)階段的任務(wù),。

????疑問2：人口會(huì)否激增,？

????回答：出生人口總量會(huì)有增長符合預(yù)期

????早前，王培安稱,，實(shí)施全面兩孩政策,，今后幾年出生人口總量會(huì)有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人,，不過這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng),。

????11月10日的新聞發(fā)布會(huì)上，他表示,，政策落地以后,，預(yù)測到2020年中國總?cè)丝谑?4.3億，而《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》提出,，到2020年我國人口總量控制在14.5億人,，這一目標(biāo)已經(jīng)為實(shí)施全面兩孩政策預(yù)留了空間。同時(shí),，據(jù)預(yù)測,，實(shí)施全面兩孩政策，2050年可增加3000多萬勞動(dòng)力,，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)有所改善。

????疑問3：何時(shí)生二孩不算超生,？

????回答：人大修法通過之日政策生效之時(shí)

　　資料圖：李傳平攝

　　資料圖：李傳平攝

????“全面兩孩,，是今年作出的決策，明年才能普遍實(shí)施,?！痹?1月10日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，王培安對(duì)于政策落實(shí)的時(shí)間點(diǎn)給出了這樣的答案,，同時(shí)重申,，全國人大修法通過之日，就是政策生效之時(shí),，然后各地依法組織實(shí)施,。

????此前，國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人也發(fā)聲稱,，修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日,，就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí),。在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),，維護(hù)良好的生育秩序,，不得自行其是。

????疑問4：二孩政策配套咋跟進(jìn),？

????回答：完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度保障女性就業(yè)權(quán)益

????在11月10日的新聞發(fā)布會(huì)上,，王培安提出，實(shí)施全面兩孩政策或?qū)?dǎo)致女性就業(yè)難度加大,，就業(yè)性別歧視可能會(huì)加重,。為此，他強(qiáng)調(diào)稱,，需積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度,，同時(shí)要保障女性就業(yè)權(quán)益。

????同時(shí)他強(qiáng)調(diào)加大出生缺陷綜合防治力度,，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè),，切實(shí)解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)能力短缺問題，確保母嬰安全,。合理配置托兒所,、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源,，滿足新增人口需求,。

????疑問5：計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策還有嗎？

????回答：老人老辦法新人新辦法

????王培安強(qiáng)調(diào),，要按照“老人老辦法,，新人新辦法”的原則，做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的銜接,。

????按照這一原則,，實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育,。對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻,，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,。

????之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn),、年限,，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,，此前享受的不退還,。

????疑問6：港澳奶粉尿片會(huì)更緊俏？

????回答：加大婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)投入利用國際市場資源

　　資料圖,。中新社發(fā)駱云飛攝

　　資料圖,。中新社發(fā)駱云飛攝

????國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊10日表示，兩孩政策落地并不會(huì)對(duì)香港的市場或者對(duì)香港老百姓在奶粉,、尿片方面的供給構(gòu)成威脅,。

????他表示，一方面,，按照國家“十三五”工作總的安排,，會(huì)加大對(duì)婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)方面的投入。另一方面,，國內(nèi)的企業(yè)也會(huì)根據(jù)社會(huì)潛在的需求加大投入,，國際市場也會(huì)有很多資源，根據(jù)中國新生人群的需要,，提供一些母嬰產(chǎn)品進(jìn)入市場,。

????楊文莊還強(qiáng)調(diào)，全面兩孩的政策落地以后,，生育率還要不斷地釋放出來,，不會(huì)一天就爆發(fā)式增長，相信國際國內(nèi)都會(huì)看到這個(gè)市場的潛力,，加強(qiáng)這方面的投入,，會(huì)很好地滿足國內(nèi)市場的需求。(張尼)